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由于长期以来人们不合理利用土地,大肆毁林毁草开荒,广种薄收,致使黄土高原水土流失严重.要建立和维护生态平衡,关键在于植被.黄土高原植被建设的主要问题是气候干旱,关键是提高造林质量.因此黄土高原植被建设要注意合理利用土壤水分,加大灌木树种比重,重视推广柠条植苗造林,提倡乔灌草带状混交,增强林地防护功能,大力推广集流造林技术,经济林建设要提高生态效益.