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20世纪以来,欧洲各国的家庭结构与规模、居住安排、婚姻关系、代际关系、家庭类型及生活方式等都在发生着显著的变化,欧洲各国普遍出现了家庭结构残缺化、家庭养老功能弱化、家庭关系离散化、家庭冲突趋强化、家庭角色失范化以及家庭支持脆弱化等家庭问题。本文梳理了家庭发展和问题的历史变迁,从鼓励生育政策、老年福利政策、家庭救助政策等三个方面阐述了欧洲家庭政策的主要内容及做法。欧洲家庭政策的变迁和取向启示我们,政府通过家庭向社会成员提供的福利支持影响最为直接,社会成效也最为显著。最后提出了完善中国家庭政策的路径选择,即转向发展型,降低家庭发展风险,增强家庭发展能力。