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积极审慎推进混业经营，是推进上海国际金融中心建设的需要。浦东稚行金融混业经营，从国家的政策、法律到现有的金融体制、规模、资源、手段、环境都具备了可能性和现实性。浦东金融业实行混业经营，可借鉴美国经验，从金融控股集团开始，通过政府推动组建金融控股集团，实行纯粹性控股集团的模式。可供选择的方案：一、从银行控股过渡到金融控股；二、以银行为平台，引进战略投资者；三、新设金融控股公司。混业经营面临的主要风险是道德风险、利益冲突风险、资本重复计算风险、关联交易风险、垄断风险以及风险传染等问题。防范风险首先要完善金融控