地方政府管理体制酝酿突破 下篇:强县扩权的浙江经验

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2005年9月底,全国百强县再次出炉,浙江继2004年后,继续以30个县(市、区)上榜,将江苏的18个和广东的10个远远地抛在身后,这是浙江第五次在全国百强县榜上独占鳌头。为何一个省域面积在全国排倒数第三的省份在百强县榜上有如此骄人的成绩呢?这背后最直接的推手就是浙江在全国率先实行的省管县的体制和实践。“十一五”期间,我国将启动行政区划改革,推进建立省、县两级地方政府体制。不久前,温家宝总理在全国农村税费改革工作会议上明确指出:“具备条件的地方,可以推进‘省直管县’的试点。” By the end of September 2005, the top 100 counties in the country were re-released. Following 2004, Zhejiang continued to list 30 counties (cities and districts) far behind Jiangsu’s 18 and Guangdong’s 10, which is Zhejiang for the fifth time in the national top 100 counties come out on top. Why a provincial area in the country ranked third in the province in the Top 100 counties have such impressive achievements? The most direct behind this push is Zhejiang Province in the country the first to implement the system and practice of provincial management. During the “Eleventh Five-year Plan” period, China will start the reform of administrative divisions and promote the establishment of a system of local government at the provincial and county levels. Not long ago, Premier Wen Jiabao pointed out clearly at the working conference on rural tax reform in the whole country: “Pilot projects of” direct management of counties under the province "can be carried out wherever conditions permit.
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