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目前，由于农村经济形势的发展，农业生产和农民生活对农机推广站开展推广服务工作提出了许多新的需求。特别是“两个转变”和农村改革的第二次飞跃以及提高农业生产的科技含量，为农机推广人员提供了一个大有作为的广阔天地。然而，农技推广站的自身建设没有一定的基础是应付不了这一局面的。
那么，什么是农技推广站的基础建设，推广服务又是什么？它们各自包括哪些内容呢？
农技推广站的基础建设是指为使农技推广站达到能够承担其工作任务的条件而进行的必要的一定限度的人和物方面的建设，它包括的内容，在人的方面主要是素质，即人的思想是指配行动的。有技能，思想不解放、不会用，甚至不想用，技能就不能发挥。如果思想解放了，想得很好，但技能就不能发挥。如果思想解放了，想得很好，但技能差，力不从心，只能是空谈。现在流行的“心想事成”，只是一种祝愿而已！我们这里所说的设备和工具是工作直接应用的成套器物。设施是为人和设备、工具而配备的建筑。
农技推广是指包括在农、林、牧、副、渔各业的生产和农畜产品加工、贮运、能源利用及开发等各个方面与机械有关的科学技术的普及。农机服务是指在推广技术项目中为农民传授技术，帮助生产单位组织机械化生产的过程。服务的类型按生产阶段分有：产前、产中|、产后服务。从经济利益分配上分：无偿服务和有偿服务。推广和服务时农机推广站相互制约又相互促进的两大工作内容。
在农技推广服务工作上成绩突出的，才算是一个好的农技推广站。注重基础建设，并达到一定程度的农技推广站才能做到这一点。
基础建设之所以是县农技推广站的关键在于能否开展农技推广服务工作。县农技推广站要引进农机具、农机新技术，然后实验、改制、示范、推广，这一系列工作都需要一定水平的农机专业技术人员。以前的长官意识和行政推广的做法，有的收效甚微，有的浪费极大。其原因就是他们没有一定水平的农机专业技术知识。因此，人是基础建设之一，是关键。而农机具、农机新技术的实验、改制、示范、推广需要一定的设备。农业周期长，季节性强，我们要在作业期前想办法进行可能的必要的模拟试验。这种试验需要场地。这就是试验土地。如果试验耕整地机械，需要拖拉机动力和其他一些配合作业的耕整地机械，如果试验播种机，就需要配套动力等；如果试验收获机械，场上机械，加工机械等，就需要其他一些配合机械和条件。搞试验，最基础的设备是当地适用的大、中、小型拖拉机及其配套农具和一些检测仪器，并要拥有几公顷的上百公顷的试验基地。由此，还需要机具库，贮油设备等。试验后的机器在适应性能上常常不能令人满意，需要稍加改动，这就需要机械改制设备。如水电焊设备、车床、刨床、钻床、铣床等。若容纳安排这些设备就需要车间。通过改制成功的机械，要进行示范、推广，完成这一工作需要宣传设备、维修工具和服务设备等。这些设备和设施都属基础建设中的器物之类。离开这些很难、甚至不能完成推广服务的任务。农机推广站没有它，很难打胜仗。又好比农民没有农具，种地很困难。因此，我们说注重基础建设时很关键的。
几年前，各县农技推广站在经费上、经济上都很紧张。近来有一些县抓住机遇，被逼出办法来，不仅不愁经费，而且经济上也宽裕了，他们的钱时哪里来的呢？是搞农技推广有偿服务挣来的。有偿服务开展得规模越大，项目越多，钱就挣得越多。梅河口、磐石、农安等县农技推广站就是这样。上次我省召开县农技推广站站长会上，搞得好的站就是抓机遇，找关系、创条件，搞到了一点资金，把这点有限的钱用好，归根结底是注重了基础建设，开展了效益高，效果好的有偿服务项目，挣到了较多的钱，又把较多的钱用来进一步搞好基础建设，增强了服务能力，拓宽了服务，增多了项目，扩大了服务规模。这就是尽力开展推广服务，使自己的站越干越好。这些较好的农机推广站的实际经验证明了注重基础建设，尽力开展推广服务是搞好农机推广站的关键。
注重基础建设和尽力开展推广服务是相辅相成的。基础建设是开展推广服务的前提，是基础。只有搞好基础建设，有较多较强的推广服务能力，才能挣较多的钱，才能有钱，注重基础建设。他俩的关系可以形成一个循环系统，这就是：花钱→基础建设→开展推广服务→挣钱→又花钱→再进一步基础建设→扩大开展推广服务→挣钱→花钱。挣钱多了，农机推广服务搞上去了，农技推广站就可以说搞好了。
这个关键明确了，我们来看一下县农技推广站的现状。目前，县级农技推广站在基础建设和推广服务上存在的问题有以下几个主要方面。
一、基础建设条件差
在县级农技推广站中，多数没有自己的实验土地。有的没有推广设备；有的不配套；有的无改制能力；有的什么设备、设施都没有，只有办公室和几个人；有的和局里在一起，办公室也是局里的；有的和其他单位在一起。各县农技推广站相差较多，因此，发挥的职能作用也差得很大。造成这种情况的原因很多，有历史的、有现在的，现在的主要是《中华人民共和国农业技术推广法》的第二十八条，“地方各级人民政府应当采取措施，保障农业技术推广机构获得必要的试验基地和生产资料……”，“……应当保障农业技术推广机构有开展农业技术推广工作必要的条件。”的规定末贯彻落实。
二、人员素质差
县农机推广站的人员素质大多数不能满足当前形势的需要。当前农民需要的一家无力或不适合解决的农机化作业项目，应由集体和国家承包起来。同时，国家也要求农机化技术人员进行科技承包，但是很多地方没有这样做，在科技承包方面只是在一个和几个作业项目上承包劳务，保证作业质量。而很少有整个农机化技术项目的全过程承包。其原因是技术水平差，多数人员不具备科技承包某项目的整套技术知识和经验。比如：农民要求你承包大豆机械化高产栽培面积50公顷，你承包的经济指标要比一般的种植大豆效益高，而农民自己不太容易达到才行。试问有多少人又技术、有把握、能干？多数人都没有试验过，有些人没有亲自试验过，这能行吗？这种情况需要立即想办法补上这门课，赶上形势的需要。这是在技术方面的素质。在写作方面，我们自己看一看在自己的站内有几个能够写出说得过去的技术材料，我们很清楚，有的站有一、两个人，有的一个也没有。在思想方面不用说开拓、进取，就是在掌握政策、运用政策上水平也比较低。很多农机化技术推广政策在县站得不到落实。就说在经营服务的缴税交费方面，有的站就可以不交或少交，有的站就因税费征收干部了。这些情况都很明显地证明了人员素质差。由于在一些县，农技推广站较长时间维持着“不死不活”的局面，一些年轻的专业技术人员外流调走到待遇较高的单位，一些企业或非财政开资的非专业人员调入，使得人员老化，有事业心的人孤掌难鸣。造成这种情况的原因是人员待遇低，技术培训跟不上，有些推广政策没落實。特别是没有试验基地和推广服务的基本条件。
三、有条件利用不起来
在部分县农机推广站中存在着有条件利用不起来的现象，多数是条件条件不足难以开展推广服务。有的机具不配套；有的设备需要维修、更新；有的设备太少，干不了什么活。总而言之，缺这少那，需要努力争取一部分启动资金。还有的站缺乏利用站内条件的人。由于利用站内条件困难，在站里领导和职工中没有人想出办法吧它利用起来。造成这种情况的主要原因，一是没钱，二是人不行。
四、项目效益低，花得多
有的站开展的服务项目收效低，挣的钱很少。例如：有的站有轮式拖拉机自己找不到活干，由于向外承价格低，所收的承包费还不够支付正常的车辆维修。导致资产闲置不用。还有的站挣钱本来就不多，搞点福利全用光了，在搞项目更困难了，这是不行的。这样的情况是属于项目和管理方面的问题。这就要求我们找效益高、挣钱多的项目。
以上这些问题我们必须在今后工作中注意解决，有的是站内可以解决的，有的需要上级领导和有关部门支持。不管是上级还是农技推广站本身，都必须抓关键，注重基础建设，尽力开展推广服务。由此对如何注重基础建设，尽力推广服务工作提出如下几点意见。
1.本站领导重视
注重基础建设，尽力开展推广服务是搞好县农技推广站的关键。首先本站领导要有足够认识，给予高度的重视，要采取积极主动的态度，不要有临时对付工作的想法，要经常提出这方面可行的建议方案，要目标始终如一地进行努力。这个关键是基础工作，是影响今后农技推广前途的工作。因此，我们要把它当做站内的头等大事来抓。要抓住、抓紧、抓出成效。
2.县农机局重视
县农机局是县农技推广站的顶头上司。这个上司对农技推广站有着极大地作用。县农机局也要把这个关键放到局内工作的重要位置，甚至也要放到头等重要的位置。经常设法协调财政为县农技推广站争取资金，协调有关单位为农技推广站安排得力人员和推广服务项目。使县推广站产生自我造血能力，从而活起来，把工作搞上去，用以带动局内的其他工作。
3.上级重视
除了县农机局重视外，上级主管部门和有关部门也要给予重视。农技推广服务工作是农机化工作的龙头.加大投入力度，改善农机推广体系工作条件中央和省级财政应将部分财政支农资金用于市、县及基层农机推广机构的基础设施建设，特别是用于县级及区域农机推广机构的装备水平的提高，逐步实现推广手段和设施现代化。
4.大力发展民营组织
大力发展民间技术服务组织在抓好基层农机推广体系改革创新的基础上，鼓励和引导民间建立不同形式的村级农机服务组织，积极扶持农机大户，带动农机服务组织开展有偿社会服务；培育农机服务产业，使农机服务向市场化、专业化、技术型、效益型方向发展。
总之，我们要千方百计地抓住搞好县农技推广站的工作，首先，上下齐心配合，集中一段时间的所有力量，注重基础建设，尽力开展服务。然后，将县农技推广站引上自我发展的轨道。这对农机化事业和国家大有好处，其意义之重大事不可限量的。农机化光辉灿烂的前景，将在我们为此而努力之下呈现在大家的面前。
那么，什么是农技推广站的基础建设，推广服务又是什么？它们各自包括哪些内容呢？
农技推广站的基础建设是指为使农技推广站达到能够承担其工作任务的条件而进行的必要的一定限度的人和物方面的建设，它包括的内容，在人的方面主要是素质，即人的思想是指配行动的。有技能，思想不解放、不会用，甚至不想用，技能就不能发挥。如果思想解放了，想得很好，但技能就不能发挥。如果思想解放了，想得很好，但技能差，力不从心，只能是空谈。现在流行的“心想事成”，只是一种祝愿而已！我们这里所说的设备和工具是工作直接应用的成套器物。设施是为人和设备、工具而配备的建筑。
农技推广是指包括在农、林、牧、副、渔各业的生产和农畜产品加工、贮运、能源利用及开发等各个方面与机械有关的科学技术的普及。农机服务是指在推广技术项目中为农民传授技术，帮助生产单位组织机械化生产的过程。服务的类型按生产阶段分有：产前、产中|、产后服务。从经济利益分配上分：无偿服务和有偿服务。推广和服务时农机推广站相互制约又相互促进的两大工作内容。
在农技推广服务工作上成绩突出的，才算是一个好的农技推广站。注重基础建设，并达到一定程度的农技推广站才能做到这一点。
基础建设之所以是县农技推广站的关键在于能否开展农技推广服务工作。县农技推广站要引进农机具、农机新技术，然后实验、改制、示范、推广，这一系列工作都需要一定水平的农机专业技术人员。以前的长官意识和行政推广的做法，有的收效甚微，有的浪费极大。其原因就是他们没有一定水平的农机专业技术知识。因此，人是基础建设之一，是关键。而农机具、农机新技术的实验、改制、示范、推广需要一定的设备。农业周期长，季节性强，我们要在作业期前想办法进行可能的必要的模拟试验。这种试验需要场地。这就是试验土地。如果试验耕整地机械，需要拖拉机动力和其他一些配合作业的耕整地机械，如果试验播种机，就需要配套动力等；如果试验收获机械，场上机械，加工机械等，就需要其他一些配合机械和条件。搞试验，最基础的设备是当地适用的大、中、小型拖拉机及其配套农具和一些检测仪器，并要拥有几公顷的上百公顷的试验基地。由此，还需要机具库，贮油设备等。试验后的机器在适应性能上常常不能令人满意，需要稍加改动，这就需要机械改制设备。如水电焊设备、车床、刨床、钻床、铣床等。若容纳安排这些设备就需要车间。通过改制成功的机械，要进行示范、推广，完成这一工作需要宣传设备、维修工具和服务设备等。这些设备和设施都属基础建设中的器物之类。离开这些很难、甚至不能完成推广服务的任务。农机推广站没有它，很难打胜仗。又好比农民没有农具，种地很困难。因此，我们说注重基础建设时很关键的。
几年前，各县农技推广站在经费上、经济上都很紧张。近来有一些县抓住机遇，被逼出办法来，不仅不愁经费，而且经济上也宽裕了，他们的钱时哪里来的呢？是搞农技推广有偿服务挣来的。有偿服务开展得规模越大，项目越多，钱就挣得越多。梅河口、磐石、农安等县农技推广站就是这样。上次我省召开县农技推广站站长会上，搞得好的站就是抓机遇，找关系、创条件，搞到了一点资金，把这点有限的钱用好，归根结底是注重了基础建设，开展了效益高，效果好的有偿服务项目，挣到了较多的钱，又把较多的钱用来进一步搞好基础建设，增强了服务能力，拓宽了服务，增多了项目，扩大了服务规模。这就是尽力开展推广服务，使自己的站越干越好。这些较好的农机推广站的实际经验证明了注重基础建设，尽力开展推广服务是搞好农机推广站的关键。
注重基础建设和尽力开展推广服务是相辅相成的。基础建设是开展推广服务的前提，是基础。只有搞好基础建设，有较多较强的推广服务能力，才能挣较多的钱，才能有钱，注重基础建设。他俩的关系可以形成一个循环系统，这就是：花钱→基础建设→开展推广服务→挣钱→又花钱→再进一步基础建设→扩大开展推广服务→挣钱→花钱。挣钱多了，农机推广服务搞上去了，农技推广站就可以说搞好了。
这个关键明确了，我们来看一下县农技推广站的现状。目前，县级农技推广站在基础建设和推广服务上存在的问题有以下几个主要方面。
一、基础建设条件差
在县级农技推广站中，多数没有自己的实验土地。有的没有推广设备；有的不配套；有的无改制能力；有的什么设备、设施都没有，只有办公室和几个人；有的和局里在一起，办公室也是局里的；有的和其他单位在一起。各县农技推广站相差较多，因此，发挥的职能作用也差得很大。造成这种情况的原因很多，有历史的、有现在的，现在的主要是《中华人民共和国农业技术推广法》的第二十八条，“地方各级人民政府应当采取措施，保障农业技术推广机构获得必要的试验基地和生产资料……”，“……应当保障农业技术推广机构有开展农业技术推广工作必要的条件。”的规定末贯彻落实。
二、人员素质差
县农机推广站的人员素质大多数不能满足当前形势的需要。当前农民需要的一家无力或不适合解决的农机化作业项目，应由集体和国家承包起来。同时，国家也要求农机化技术人员进行科技承包，但是很多地方没有这样做，在科技承包方面只是在一个和几个作业项目上承包劳务，保证作业质量。而很少有整个农机化技术项目的全过程承包。其原因是技术水平差，多数人员不具备科技承包某项目的整套技术知识和经验。比如：农民要求你承包大豆机械化高产栽培面积50公顷，你承包的经济指标要比一般的种植大豆效益高，而农民自己不太容易达到才行。试问有多少人又技术、有把握、能干？多数人都没有试验过，有些人没有亲自试验过，这能行吗？这种情况需要立即想办法补上这门课，赶上形势的需要。这是在技术方面的素质。在写作方面，我们自己看一看在自己的站内有几个能够写出说得过去的技术材料，我们很清楚，有的站有一、两个人，有的一个也没有。在思想方面不用说开拓、进取，就是在掌握政策、运用政策上水平也比较低。很多农机化技术推广政策在县站得不到落实。就说在经营服务的缴税交费方面，有的站就可以不交或少交，有的站就因税费征收干部了。这些情况都很明显地证明了人员素质差。由于在一些县，农技推广站较长时间维持着“不死不活”的局面，一些年轻的专业技术人员外流调走到待遇较高的单位，一些企业或非财政开资的非专业人员调入，使得人员老化，有事业心的人孤掌难鸣。造成这种情况的原因是人员待遇低，技术培训跟不上，有些推广政策没落實。特别是没有试验基地和推广服务的基本条件。
三、有条件利用不起来
在部分县农机推广站中存在着有条件利用不起来的现象，多数是条件条件不足难以开展推广服务。有的机具不配套；有的设备需要维修、更新；有的设备太少，干不了什么活。总而言之，缺这少那，需要努力争取一部分启动资金。还有的站缺乏利用站内条件的人。由于利用站内条件困难，在站里领导和职工中没有人想出办法吧它利用起来。造成这种情况的主要原因，一是没钱，二是人不行。
四、项目效益低，花得多
有的站开展的服务项目收效低，挣的钱很少。例如：有的站有轮式拖拉机自己找不到活干，由于向外承价格低，所收的承包费还不够支付正常的车辆维修。导致资产闲置不用。还有的站挣钱本来就不多，搞点福利全用光了，在搞项目更困难了，这是不行的。这样的情况是属于项目和管理方面的问题。这就要求我们找效益高、挣钱多的项目。
以上这些问题我们必须在今后工作中注意解决，有的是站内可以解决的，有的需要上级领导和有关部门支持。不管是上级还是农技推广站本身，都必须抓关键，注重基础建设，尽力开展推广服务。由此对如何注重基础建设，尽力推广服务工作提出如下几点意见。
1.本站领导重视
注重基础建设，尽力开展推广服务是搞好县农技推广站的关键。首先本站领导要有足够认识，给予高度的重视，要采取积极主动的态度，不要有临时对付工作的想法，要经常提出这方面可行的建议方案，要目标始终如一地进行努力。这个关键是基础工作，是影响今后农技推广前途的工作。因此，我们要把它当做站内的头等大事来抓。要抓住、抓紧、抓出成效。
2.县农机局重视
县农机局是县农技推广站的顶头上司。这个上司对农技推广站有着极大地作用。县农机局也要把这个关键放到局内工作的重要位置，甚至也要放到头等重要的位置。经常设法协调财政为县农技推广站争取资金，协调有关单位为农技推广站安排得力人员和推广服务项目。使县推广站产生自我造血能力，从而活起来，把工作搞上去，用以带动局内的其他工作。
3.上级重视
除了县农机局重视外，上级主管部门和有关部门也要给予重视。农技推广服务工作是农机化工作的龙头.加大投入力度，改善农机推广体系工作条件中央和省级财政应将部分财政支农资金用于市、县及基层农机推广机构的基础设施建设，特别是用于县级及区域农机推广机构的装备水平的提高，逐步实现推广手段和设施现代化。
4.大力发展民营组织
大力发展民间技术服务组织在抓好基层农机推广体系改革创新的基础上，鼓励和引导民间建立不同形式的村级农机服务组织，积极扶持农机大户，带动农机服务组织开展有偿社会服务；培育农机服务产业，使农机服务向市场化、专业化、技术型、效益型方向发展。
总之，我们要千方百计地抓住搞好县农技推广站的工作，首先，上下齐心配合，集中一段时间的所有力量，注重基础建设，尽力开展服务。然后，将县农技推广站引上自我发展的轨道。这对农机化事业和国家大有好处，其意义之重大事不可限量的。农机化光辉灿烂的前景，将在我们为此而努力之下呈现在大家的面前。