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<正> 目前,在苏联整个社会发展进程中,要求对现行联邦体制进行改革正成为日益尖锐而复杂的问题.可以说,苏联的兴与衰在很大程度上取决于联盟问题的妥善解决.最近,苏联公布了新联盟条约草案,正在提交最高苏维埃进行讨论并通过.看来,最终签订还要经过几番曲折过程.一、苏联现行联邦体制面临着重重困境苏联现行联邦体制是几十年来形成的高度集权的单一体制.在这种体制下,政治权力高度集中,经济上实行统一的发展计划和模式,绝大部分资源和资金由中央控制(由各加盟共