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徐州市位于江苏省北部，地处沂沐泗流域中下游，下辖铜山、丰、沛、邳、新沂、睢宁六县（市）和贾汪等五区。新中国成立以来，境内先后开挖、疏浚了邳苍分洪道、京杭大运河不牢河段、徐洪河、丁万河、郑集河、中运河等骨干河道，投资兴建大中型涵闸574座，其中大型3座，中型86座，小型485座。在各类水闸中，由市直管的44座（其中大型1座，中型12座，小型31座），由各县（市）区管理的241座（其中大型2座，中型52座，小型187座），其余由乡镇管理（中型22座，小型267座）。