【摘 要】
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上海的人口总量和结构一直与其独特的工业化、城镇化进程密不可分.工业化带动人口发展,人口发展推动城市发展.改革开放以来,上海正处于第四波工业化时期,人口增长较快.在人口
【机 构】
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国务院发展研究中心社会发展研究部课题组 北京100010
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上海的人口总量和结构一直与其独特的工业化、城镇化进程密不可分.工业化带动人口发展,人口发展推动城市发展.改革开放以来,上海正处于第四波工业化时期,人口增长较快.在人口结构上,户籍人口老龄化,而外来人口具有就近流动、城城流动、定居化特点,且教育水平逐年提高.从承载力上看,上海人口总量合理,但人口分布的不合理影响了人口结构的发展、城市社会的融合,带来了核心区人口过密、产城融合不畅的问题,以及偏好“人脑”、排斥“人手”的问题.面对人口老龄化和可能的人口逆流,上海应稳定人口总量,建设整体推进的多中心发展人口分布格局,完善户籍制度改革,破解“新二元结构”,推动社会保障和公共服务均等化,同时结合政府改革,完善相关配套改革措施.
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