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针对电子政务的实际需求,提出了开源工作流引擎OSWorkflow的电子审批系统解决方案.在该解决方案中,采用J2EE多层模型实现,将各种组件如OSWorkflow、Quartz和Struts、Hibernate框架分别作用于不同层,将业务逻辑、业务表现、业务数据持久化分层实现,达到了高内聚、低耦合的设计要求,从而提高了系统的开发效率,降低了维护成本.