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本文简要介绍了地方志的概念,从索引已纳入方志体例,客观上需要索引标准作为指导,方志是工具书,必须编制索引,现有的基础和条件几方面介绍了制定《地方志索引编制规则(草案)》的可行性,介绍了该草案的范围、规范性引用文件、术语定义、索引的功用、索引的类型、编制过程、相应条款、参照系统、款目排序等。