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河北省武安市座落在太行山东麓，其东部有丰富的矿藏资源，近几年，该县高举“工业立市”的大旗，加快发展，全市经济综合实力位居全国“百强”行列。然而，其西部是秃岭、荒滩，在全市22个乡镇、502个行政村、72万人口中，有7个乡镇、160个村、7万多人口住在这里，生活在贫困线以下，有着住房差、看病难、学费高等诸多的困难。