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执政环境是中国第四代领导集体在中国共产党执政理论体系上的创新。2004年6月29日胡锦涛同志在中央政治局学习会上的讲话中提出了执政理念、执政基础、执政体制、执政方略、执政方式及执政资源六大概念。同年8月22日，胡锦涛同志在纪念邓小平同志诞辰100周年大会讲话中指出：要把马克思主义执政理论与党执政新的实践紧密结合起来，以党的执政能力建设为重点，从当的执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源和执政环境等方面进行努力，