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为掌控改革议程设置,协同推进改革事业,中共中央成立了全面深化改革领导小组。分析中央深改组审议或审议通过的文件发现,经济体制改革和社会体制改革是全面深化改革的重点。总体上看,中央深改组的政策措施主要围绕政府简政放权、充分发挥市场决定性作用、推进社会建设,力求政府、市场与社会之间的体制性分权趋于理性化,形成有限政府、市场决定与社会自主的关系模式。