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三农问题历来是中国建设和发展的核心问题，正如毕生致力于中国农村改革的杜润生先生所言：“农民不富，中国不会富；农民受苦，中国就受苦；农民还是古代化，中国就不会现代化”。而三农问题的破题正取决于农村土地制度变革的深度和广度。借用周其仁先生的话，农村土地制度变革是一连串事件，农民增收、农业现代化乃至中国的城镇化进程都与之息息相关。