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清代后期，随着清王朝的日益腐朽和没落，旗人长期吃国家钱粮、养尊处优的生活被打乱,因其所得耕地不自行耕种，或外租或典卖．使土地逐渐丧失。人口的滋生．财政的空虚．钱粮的断绝,致使旗人生活贫困异常,为解决困扰清王朝多年的旗人生计问题．清末奉天省提出“迁旗实边”之策．向安图县迁移旗人。本文主要介绍了奉天省向安图县迁移旗人的实施过程。