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循环经济理念是人类应对环境与资源危机的产物，其核心是资源循环利用。通过对德国、日本循环经济理论乌实践演进的考察，结合中国资源综合利用的实践和理论发展，并进一步剖析了循环经济与可持续发展、循环经济与生态工业（清洁生产）、循环经济与环境保护之间的3大关系，力图在“循环经济的核心内涵就是资源循环利用”这一客观认识的基础上。从国家宏观调控、产业重构、社会认同3个层面提出循环经济的实现路径。