世界银行最新动态

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  承诺援助发展中国家720亿美元
  世界银行在各国面临脆弱而不平衡的复苏情况下,对发展中国家的援助达到史无前例的水平,2010年资金承诺达720多亿美元。
  2009年7月1日~2010年6月30日1年,据估计世行集团共资助项目875个。这些项目以促进经济增长、战胜贫困、促进私营企业发展为目标,在教育、卫生、营养、人口和基础设施领域的资金承诺额创记录,为受到危机重创的经济体提供了急需的投资。
  世行的援助以贷款、赠款、股本投资和担保等形式提供,旨在帮助各国和私营企业应对全球经济下滑带来的私人资本流量骤降。私人资本流量预计在2010年仅会温和回升,从2009年的4540亿美元增至7710亿美元。从总体看,2010年发展中国家的融资缺口预计将达2100亿美元,2011年降至1800亿美元,比2009年3520亿美元的估计值有所缩小。
  世界银行2010年对社会保障的承诺额据估计至少达36亿美元。基础设施是创造就业和未来生产力的关键部门,2010年融资额超过2009年的180亿美元,据估计达220多亿美元。2010年教育项目承诺额也开创新高,超过2009年34亿美元达到约40亿美元。
  除资金承诺外,世行还通过技术援助,并通过提供风险管理工具,协助各国政府和地方实体减少在面临市场波动时的脆弱性。在2010年,由于成员国谋求更积极地管理自身债务组合的风险,致使由世行执行的风险管理交易量与危机前相比增加了三倍以上。
  
  加大对亚太地区最贫困国家的资金和技术援助力度
  2010年7月5日,世界银行表示要加大对东亚太平洋地区最贫困国家的援助力度。
  世界银行向最低收入国家提供无息贷款和赠款的国际开发协会2010年的承诺额,从2009年的12亿美元增加至16.5亿多美元。与此同时,为中等收入国家提供融资、风险管理以及其他金融服务的国际复兴开发银行在2010年提供了59亿美元融资。2010年两个机构共资助了55个项目,例如为印尼提供7.85亿美元贷款用于在农村地区扩大成功的社区赋权项目规模;为所罗门群岛提供320万美元国际开发协会软贷款提供就业和培训机会,尤其是针对城市青年。
  世行的私营部门窗口国际金融公司作为发展中国家私营部门的最大多边融资机构,也增加了对以私营部门为主导的经济复苏的支持。初步统计结果显示,2010年国际金融公司在东亚太平洋地区的新增承诺额达15.4亿美元,投资57个新项目,仅次于破纪录的水平,比2009年增加40%。国际金融公司对包括巴布亚新几内亚在内的太平洋群岛次区域承诺额达2.36亿美元,开创新纪录。在总承诺额中,40%在国际开发协会借款国,18%在中等收入国家的前沿地区。国际金融公司东亚太平洋地区局局长冯桂婷说:“为了帮助东亚地区巩固全球经济危机后的复苏,我们将工作重点放在最贫困和最脆弱的国家。我们很高兴能够将对国际开发协会借款国的资金承诺从2009年是4亿美元左右增加到近6.22亿美元,将针对微型企业和中小企业融资的承诺额增加到近6亿美元。”
  2010年,多边投资担保机构为中国的基础设施建设投资提供了2400万美元担保。多边投资担保机构还与韩国进出口银行、日本贸易保险、日本国际协力银行等三家东亚机构签署了促进私营部门投资的协议。多边投资担保机构执行副总裁Izumi Kobayashi表示:“除继续支持对东亚地区的投资外,我们也在进一步努力帮助亚洲投资者掌握跨境投资发展型项目所需要的风险缓解工具。”
  
  《跨国投资2010》指导国际投资竞争
  2010年7月7日,世界银行在奥地利维也纳的新报告《跨国投资2010》发现,过于保守和陈旧的法律阻碍外国直接投资,而它们的无效执行给投资造成附加成本。
  这是世界银行第一本提供关于外国直接投资法律法规的、客观的、在87个国家间可比较的报告。明确有效的法律法规对于引资国,其公民及投资者能否取得最大收益起着至关重要的作用。世界银行主管金融和私有企业发展部门的副行长杰拉米特拉·德凡说:“外国直接投资对于一个国家的发展非常重要,特别是经济危机的时候,它能够带来新的,更稳定的资金, 新技术和新型管理方式, 有助于产生就业机会,促进竞争以降低本地价格,提高人民购买力。”在安哥拉和海地,过多的行政管制意味着外企要花半年时间才能成立一个子公司;在加拿大,侨至亚和卢旺达,这只需不到一个星期的时间。 租赁工业用地在尼加拉瓜和塞拉利昂通常需要半年时间,在阿尔美尼亚,南韩和苏丹,不到两星期就行。在巴基斯坦,菲律宾和斯里兰卡,执行一个仲裁决定可能要等上两年。
  这个报告发现,那些在“跨国投资”指标中名列前茅的国家,也常常吸引超过其经济和人口比例的外国直接投资。相反,那些排名趋低的国家则更经常出现腐败,政局风险高及管理机制不强的现象。《跨国投资2010》的目的,是通过找到在投资政策设计和执行中的最佳案例来帮助各国建制更有竟争力的商业环境。它提供87个国家在如下几个方面的数据:外国股份所有权的行业限制,建立一个外国公司的程序,工业用地的程序,及商业仲裁制度。
  《跨国投资2010》并不衡量与投资者相关的各类商业环境。比如,它不衡量安全,宏观经济稳定性,市场大小及潜力,腐败,技术水平,或基础设施质量。但是,这些指标为那些想提高其国际竞争力的政府提供了一个起点。
  
  贷款支持中国五省综合林业发展
  2010年7月7日,世界银行执行董事会批准为中国安徽、河北、辽宁、山西、浙江五省提供一亿美元贷款,用于支持林业的综合发展。
  世行贷款“综合林业发展项目”旨在通过示范具有良好环境效益的可持续、多功能人工林的造林和管理,增加树种多样性和森林覆盖率,改善上述五省的森林资源管理。负责此项目的世界银行高级农村发展专家刘瑾表示:世界银行过去的贷款项目主要是以改善木材生产和提高森林质量标准为重点,而该新项目则着重支持对森林资源进行有效管理以产生良好的环境保护功能。新项目将增加遭受风沙危害和水土流失地区的森林覆盖率,并通过应用最先进的技术和研究成果,将单一树种的退化林地改造成为多树种混交林分,从而提高森林的环境效益。”项目具体内容包括在河北、辽宁和山西三省土壤退化和侵蚀严重的地区新造多功能人工林,建立防风和防沙屏障、水土保持林和农田防护带等;在安徽和浙江两省投资进行现有林的升级改造,使其成为可持续的多功能林分,增加植被覆盖率,森林的适应性和控制水土流失的潜力。项目鼓励个体农户、农户小组和农村社区积极参与项目活动,以获得环境改善和收入增加双重效益。
  同时,项目也将为中国正在开展的林权制度改革提供支持,包括在乡村级组织开展农民协会试点,提供实用技术培训和技术服务,项目管理的能力建设培训, 以及示范由地方林业部门、村级机构和农户共同参与的森林林经营规划等。此外,项目还将建立监测评估系统对项目实施效果特别是环境效益进行监测,总结经验向中国其它地区推广。
  世界银行是中国林业部门最大的国际援助机构, 1987年以来共贷款支持了8个林业项目,建设人工林总面积约380万公顷,生产木材约1.88亿立方米,吸收二氧化碳约5.66亿吨。
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