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党的十七届五中全会的重大政治使命是审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。从历史视角解析这一政治使命,就要关注党对经济社会发展规划（计划）进行领导的立论依据、历史脉络、经验启示。总的说来,党对经济社会发展规划（计划）进行领导的立论依据包括逻辑依据、理论依据、实践依据。党对经济社会发展规划（计划）进行领导的历史脉络体现在我们党执政以来领导制定＂一五＂计划到＂十二五＂规划的整个过程,从中我们可以概括得出党领导经济社会发展规划（计划）的一些重要启示。