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民主决策的社会过程和政府过程一起,构成了现代政府决策的完整过程.在倡导生态文明建设的时代旋律下,环境问题已经进入政治结构、法律体系,并成为社会的中心议题.与此同时,公共决策民主化和科学化的程度也亟待提高,这对公共决策公民参与提出了新的挑战.本文主要从法律制度、公民知情权、公众环保意识、政府的执政能力对制约公共决策公民参与的因素进行了探讨,并提出了相应的对策.