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2012年除了国内外经济大环境外，棉花成为行业关注的焦点。为稳定棉花市场，国家出台各项政策，然而，持续拉大的国内外棉价差却不由让人疑问：中国棉花产业该如何发展？
国际棉农成中国棉花政策受益者
2012年2月底，国家发改委等八部门联合制定了《2012年度棉花临时收储预案》，明确2012年度棉花临时收储价为20400元/吨，比上一年度提高了600元/吨。政策出台之际，国内328级棉花价格在20000元/吨附近，而国际棉价在99美分/磅，折1%关税价格为16000元/吨。自4月份起，国际棉价一路下滑，内外棉花价差从4000元/吨持续扩大接近6000元/吨。
由于巨大的内外棉价差，造成了我国纺织企业原料成本高企，同时也形成了企业对进口棉花的热切渴望。据海关总署数据统计，2012年1～11月累计进口棉花460.5万吨，同比增长78.9%，从单月进口量看，月均进口棉花量在40万吨以上，单月进口量同比增长三位数以上，增速保持高速。我国纺织企业进口棉花是需要配额的，2012年国家已发放了约300万吨的进口配额，国内市场配额转让价蹿至5000元/吨。
与国内纺织企业花钱买配额进口棉花相比，国内棉花却基本囤放在国储库中，鲜有市场流通。2012年度棉花收储工作目前正如火如荼地进行，截至2013年1月10日，2012年度棉花临时收储累计成交544万吨，同比增长125%，当前国储库中的棉花囤量已达900多万吨。由此可见，中国棉花临时收储政策将棉花价格托在20400元/吨，大大高于国际市场，让国内企业对地产棉望而却步为进口棉买单，政策的初衷是保护我国棉农利益，但同时也反哺了国外棉农。
鉴于当前国储库中庞大的棉花储存量，未来，中国的纺织企业用棉问题将如何解决？政府又将采取怎样的长效措施稳定国内棉花生产与消费，这势必影响棉纺织行业的生存发展环境。
印巴棉型低支纱快速挤占市场
长期以来，中国棉纺织品在世界市场上具有价格、质量等明显的优势，且在我国纺织品贸易顺差中扮演重要角色。自2011年下半年以来，全球出口形势急转直下，我国棉纺织品出口形势亦不乐观，再加上我国棉花与国际棉花长期持续的差价问题，我国棉纺织品价格优势快速削弱，尤其在棉纱线领域，印巴棉纱凭借突出的成本优势与我国争夺国际市场份额，挤占全球棉纱线中低端市场。
从2012年中国进口纺织品来看，最明显的特征就是我国进口国际棉纺织品数量增长快速。受进口棉花配额的限制，大部分纺织企业选择进口棉纱线、棉织物以补充生产上的需求。据海关总署数据显示，今年1～11月，我国累计进口棉纱线136万吨，同比增长69.3%，棉纱线月均进口量在12万吨左右，创历史高位；与棉纱线一样，1～11月份，我国累计进口7.7亿米棉织物，同比增长9.1%，也保持了较快的增长速度。
巴基斯坦、印度、越南等国作为我国棉纱线主要的进口市场，其棉纱线价格甚至接近我国四级棉花价格。据最新数据，国内本地OE10支纯棉纱报价17330元/吨，巴基斯坦同等级纱人民币报价为15500元/吨，差价接近2000元/吨。正因为东南亚国家棉纺织品的低价优势以及我国纺织企业对进口棉制品的极大需求，印巴棉纱线快速进入国内市场。企业还反映，印巴纱线品质正逐步提高，产业链正快速发展完善，如此下去，未来我国纺织产业的优势将逐步被取代。
从2012年棉纺织品进出口产品种类看，中低端产品仍然是我国纺织品贸易的中流砥柱，进出口额占比达70%以上，主要是我国纺织品在价格以及质量稳定上均具备实力，尽管在印巴棉纺织品快速成长时期，我国仍不能放弃这个市场。与亚洲其他国家如韩国、日本相比，我国在纺织品高端市场上的竞争力略显不足，需要不断加强产品的市场适应性，开发新产品、树立品牌效益，提高产品附加值，这是行业转型升级的必然趋势，也是稳定中国纺织品国际地位的关键。
产能向东南亚、非洲国家转移加速
全球来看，随着成本快速增长，上世纪末，发达经济体就涌现了纺织业向发展中国家转移的趋势；从当前形势看，企业竞争力严重削弱，新一轮产能转移正在酝酿中。从中国看，纺织工人工资水平以年均10%～30%的增速增长，纺纱工人平均工资是泰国的1.5倍，是印度的5倍以上，是孟加拉国的8倍多，电费支出也成为企业成本的一大部分。除中国外，韩国纺织服装企业劳动力成本约每小时6美元，普通工人的周工资约200～240美元，技术工人约300美元，远远高于东南亚其他国家，韩国国内纺织服装企业向海外转移的步伐进一步加快。
目前，我国已有不少纺织企业组团赴孟加拉、越南进行投资考察，有意愿将产能转移到更具有成本优势的东南亚国家。据了解，我国棉纺织产能向国外转移的案例并不多，大型纺织企业产能向海外转移屈指可数，海外投资成本高、适应期长是企业需要解决的难题。企业认为主要是纺纱订单的转移十分明显，主要流向成本优势更明显的国家。无论是订单或者产能的转移，意味着我国纺织企业利润被瓜分，同时扶持了他国纺织业的发展和壮大，长此以往，我国纺织业的国际地位将不断趋于弱势，国际话语权也将被撼动。
国际棉农成中国棉花政策受益者
2012年2月底，国家发改委等八部门联合制定了《2012年度棉花临时收储预案》，明确2012年度棉花临时收储价为20400元/吨，比上一年度提高了600元/吨。政策出台之际，国内328级棉花价格在20000元/吨附近，而国际棉价在99美分/磅，折1%关税价格为16000元/吨。自4月份起，国际棉价一路下滑，内外棉花价差从4000元/吨持续扩大接近6000元/吨。
由于巨大的内外棉价差，造成了我国纺织企业原料成本高企，同时也形成了企业对进口棉花的热切渴望。据海关总署数据统计，2012年1～11月累计进口棉花460.5万吨，同比增长78.9%，从单月进口量看，月均进口棉花量在40万吨以上，单月进口量同比增长三位数以上，增速保持高速。我国纺织企业进口棉花是需要配额的，2012年国家已发放了约300万吨的进口配额，国内市场配额转让价蹿至5000元/吨。
与国内纺织企业花钱买配额进口棉花相比，国内棉花却基本囤放在国储库中，鲜有市场流通。2012年度棉花收储工作目前正如火如荼地进行，截至2013年1月10日，2012年度棉花临时收储累计成交544万吨，同比增长125%，当前国储库中的棉花囤量已达900多万吨。由此可见，中国棉花临时收储政策将棉花价格托在20400元/吨，大大高于国际市场，让国内企业对地产棉望而却步为进口棉买单，政策的初衷是保护我国棉农利益，但同时也反哺了国外棉农。
鉴于当前国储库中庞大的棉花储存量，未来，中国的纺织企业用棉问题将如何解决？政府又将采取怎样的长效措施稳定国内棉花生产与消费，这势必影响棉纺织行业的生存发展环境。
印巴棉型低支纱快速挤占市场
长期以来，中国棉纺织品在世界市场上具有价格、质量等明显的优势，且在我国纺织品贸易顺差中扮演重要角色。自2011年下半年以来，全球出口形势急转直下，我国棉纺织品出口形势亦不乐观，再加上我国棉花与国际棉花长期持续的差价问题，我国棉纺织品价格优势快速削弱，尤其在棉纱线领域，印巴棉纱凭借突出的成本优势与我国争夺国际市场份额，挤占全球棉纱线中低端市场。
从2012年中国进口纺织品来看，最明显的特征就是我国进口国际棉纺织品数量增长快速。受进口棉花配额的限制，大部分纺织企业选择进口棉纱线、棉织物以补充生产上的需求。据海关总署数据显示，今年1～11月，我国累计进口棉纱线136万吨，同比增长69.3%，棉纱线月均进口量在12万吨左右，创历史高位；与棉纱线一样，1～11月份，我国累计进口7.7亿米棉织物，同比增长9.1%，也保持了较快的增长速度。
巴基斯坦、印度、越南等国作为我国棉纱线主要的进口市场，其棉纱线价格甚至接近我国四级棉花价格。据最新数据，国内本地OE10支纯棉纱报价17330元/吨，巴基斯坦同等级纱人民币报价为15500元/吨，差价接近2000元/吨。正因为东南亚国家棉纺织品的低价优势以及我国纺织企业对进口棉制品的极大需求，印巴棉纱线快速进入国内市场。企业还反映，印巴纱线品质正逐步提高，产业链正快速发展完善，如此下去，未来我国纺织产业的优势将逐步被取代。
从2012年棉纺织品进出口产品种类看，中低端产品仍然是我国纺织品贸易的中流砥柱，进出口额占比达70%以上，主要是我国纺织品在价格以及质量稳定上均具备实力，尽管在印巴棉纺织品快速成长时期，我国仍不能放弃这个市场。与亚洲其他国家如韩国、日本相比，我国在纺织品高端市场上的竞争力略显不足，需要不断加强产品的市场适应性，开发新产品、树立品牌效益，提高产品附加值，这是行业转型升级的必然趋势，也是稳定中国纺织品国际地位的关键。
产能向东南亚、非洲国家转移加速
全球来看，随着成本快速增长，上世纪末，发达经济体就涌现了纺织业向发展中国家转移的趋势；从当前形势看，企业竞争力严重削弱，新一轮产能转移正在酝酿中。从中国看，纺织工人工资水平以年均10%～30%的增速增长，纺纱工人平均工资是泰国的1.5倍，是印度的5倍以上，是孟加拉国的8倍多，电费支出也成为企业成本的一大部分。除中国外，韩国纺织服装企业劳动力成本约每小时6美元，普通工人的周工资约200～240美元，技术工人约300美元，远远高于东南亚其他国家，韩国国内纺织服装企业向海外转移的步伐进一步加快。
目前，我国已有不少纺织企业组团赴孟加拉、越南进行投资考察，有意愿将产能转移到更具有成本优势的东南亚国家。据了解，我国棉纺织产能向国外转移的案例并不多，大型纺织企业产能向海外转移屈指可数，海外投资成本高、适应期长是企业需要解决的难题。企业认为主要是纺纱订单的转移十分明显，主要流向成本优势更明显的国家。无论是订单或者产能的转移，意味着我国纺织企业利润被瓜分，同时扶持了他国纺织业的发展和壮大，长此以往，我国纺织业的国际地位将不断趋于弱势，国际话语权也将被撼动。