随着政府购买服务、政府采购以及PPP等新经济现象的出现与发展,西方的主流财政理论已经不能给出合理的解释,究其原因是基础理论市场失灵理论本身存在很多缺陷,并且被严重的经济学化后失去了学科本身特征.失去解释能力和预测能力的财政理论开始走向没落,为此倡导新市场财政学的研究范式.新市场财政学并不是对旧市场财政学的彻底颠覆,有批判的部分也有继承的部分,继承主要体现在社会共同需要理论、公共选择理论、平台论以及不完备合约等方面.此外,新市场财政学摒弃了旧市场财政学政府与市场的“对立说”,转向“市场平台说”,并运用“剩余控制权”②和“约定控制权”③理论来界定政府与企业之间的关系,即认为政府与企业是在市场平台上不断博弈的平等主体,从政府与市场的“双主体论”转向了政府、企业、市场的“三主体论”.在社会共同需要、公共选择、市场平台观三个假设前提下,探讨新市场财政学的分析范式,分析经济社会中的新现象、新问题.