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有数据显示,我国人均耕地面积不到世界平均水平的40%,且中低产田占总面积的2/3以上;接受过系统职业技术教育的农民不足5%;农业劳动生产率仅相当于国内第二产业劳动生产率的1/8和第三产业的1/4左右.然而,我国农业不仅要解决十几亿人口的吃饭问题,还要满足工业原料不断加大的需求.据估算,粮食需求每年增长80～100亿斤,而资源约束将更加突出.