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摘要：流通环节食品检测是工商机关的工作内容中的其中一项比较专业的工作，这项工作无论是在程序上还是在技术上都要求很高的，自《食品安全法》颁布以后，工商机关的对食品检测工作也做出了相应的调整。面对着全新的要求和挑战，在现有的监管制度下，如何才能提高食品检测的工作效率，是所有工商管理部门必须要应对的一项新课题。本文通过解析流通环节食品质量检测中存在的主要问题，并就如何提高和完善流通环节食品检测工作提出了相应的解决措施，希望通过本文能够给相关工作者带来帮助。
关键词：食品检测 流通环节 食品安全 监管
中图分类号：F203.9 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2015）04-0033-01
随着我国社会经济的快速发展，人们生活水平的日益提高，人们对食品安全也提出了更高的要求，近年来，我国也出台了相关的法律法规加大了食品安全方面的规定，加大了对食品安全管理工作内容的规范，对食品企业的生产经营也加强了监督和检查，这些在一定意义上提高了我国的食品安全质量，然而，我国的食品安全问题层出不穷，严重的影响了我国的食品企业的声誉，这不仅有赖于食品企业进一步加强企业的内部管理和约束，还需要国家政府和相关检测部门做好流通环节的食品检测工作，确保市场上的食品能够安全使用，那么如何实现食品检测工作的良好循环，这对工业和商业而言，是一个艰巨的挑战。
1 流通环节食品质量检测中存在的主要问题
1.1 检测和检查间缺乏合作，达不到互补的作用
通过对食品加强监测和检查时确保流通环节食品质量安全的重要保障，只有加大对食品的检查力度，这样才能从根源上解除食品安全问题，而食品的是否安全主要取决于对食品检测的结果，如果检测结果发现有异常的食品，需要对这些食品做进一步的检查，然而，在检测部门进行食品检测过程中，通常会遇到检测和监察各自为政的状况，通过剖析，主要有这样几个原因：第一，认知上的不到位，长时间以来，工商工作人员在真正的检测过程中未曾发挥实质性作用，大部分时候均把抽样检测任务交代给检验组织去践行，而工商机构的任务仅是单一的监察那些提供的样品；第二，抽样检查机制的不完善，在真正的抽样检查过程中，检查工作人员未曾严格依照抽样检查机制对送检者实施主体职责的落实与核查；第三，对异常食物不进行深层次的追究。对日常监督管理过程中发现的或许存在问题的食物，检查人员通常置之不理，进而造成了食物安全隐忧的长期存在。
1.2 食品安全监测的指标不健全
主要体现在这样几点：第一，食品的安全指标较为滞后，对部分异常食品的检测缺乏实质的根据，尤其是被媒体报道以后的一些焦点食品，基本没有检测和有关的辨别指标。另外，因为工商方面的处置方式的不科学，严重的产生了一些执法风险隐忧，假如对问题食品不予理睬，必然会引起不作为的行政问责，可是假如强行处置，又会让有关人员产生抵触情绪，进而造成行政诉讼失败亦或滥用职权的行政问责，此些约束与制约，让工商部门职员的监督管理难以发挥较大成效；第二，对部分抽样的食品缺乏完备的信息。通常而言，抽样检查工作在实施数据搜集时，食物的名字、上表、生产日期等基础信息一样都不能缺少，可是对部分生产日期已明确到了小时、分钟、秒的食物与需求实施单独包装的编码的食物，工商机构却难以辨别其是否是同个批次的商品；第三，对部分食品的标准缺少明晰的规定亦或规定模糊，缺少有力的根据与参考；第四，对流通环节的食品抽检基础并未出台明确的要求，即便抽样了一些食品以后，检测的结果也难以客观的展现此批食品的实际品质，此外，食品流通的运营者许多均是零售单位，一般状况下难以满足抽样检查所规定的基数。
2 健全流通环节食品检测工作的有效举措
2.1 监测职能“合五为一”
“合五为一”指的是把质量检测、卫生、海洋、工商、农业5个机构原来的食品检测效能和执法人员、设施等集中在一起，进而设置专业的食品检测检查组织，且担负起该县食品安全检查的所有工作。该组织下设流通环节食品检测站、农产品品质检测站、食品品质检测站、水产品品质检测站、卫生检测站五个单位，此五个单位各自对应的是上述提及的五个机构。
2.2 资金投入“一个口子”
为了科学的使用资本，从本质上避免财政资本的反复投入与投入数额过大，在2008年我县政府出台了一些相关规定，指出：把我县食品检查检测的全部资金“一个口子”划拨到食品检测组织，另外不再把其他机构食品检查的资本划到财政拨付的范围。在组织集中接收各个机构食品检查的基础上，县财政机构在2008年至2014年的6年时间中，拿出了共计一千六百万元的资金，此些资本大部分被用于检测组织购置大型设施，进而为提高检查水准奠定夯实的基础。
2.3 达成工作模式的“六个统一”
其一是统一配备食品检查设施。县食品检查机构假如当年需要购买或者升级机器设施，需要由县级财政统一购买；其二是统一编制检查方案。当县食品安全委员会办公室集中各个机构的检查工作以后，再把编制好的我县食品检查方案下发给食品检查机构；其三是统一检查标准。其四是统一检测检验。我县的食品安全检查工作全部由食品检验检测组织承担；其五统一分享检查结果。食品检查机构得到的检查结果，各个监督管理机构可互享。其六是统计信息公开。县食品安全办公室每个星期的星期五定期在本县电视台公开食品检查结果，亦或在报刊的《食品安全每周播报》专栏上公布。
3 结语
总之，随着我国社会经济的不断发展，食品质量安全问题变得越来越重要，也成为人们越来越关注的话题，加强流通食品安全检测工作，不仅关系到人们的生活和安全，也关乎国家的稳定，因此，政府有关行政部门和业务管理人员，必须高度重视这项工作。必须尽早采取实际工作，及时采取切实可行的措施，同时还应该加强专业员工培训和学习，提高他们的综合素质和检测水平，并不断提高流通环节食品质量的检测方法，只有这样，人们的生命安全和社会的稳定发展才会得以保证。
参考文献
[1]何福，陈克俭，王万强.流通环节食品检测的问题与对策[J].中国工商管理研究，2013（3）：49-52.
[2]王志刚，于利军，孙云曼.大连市流通环节食品安全的发展现状、存在问题及其对策展望[J].农业展望，2012（12）：54-56.
[3]李国君.流通环节食品安全监管问题及对策[J].中国工商管理研究，2011（12）：53-55.
关键词：食品检测 流通环节 食品安全 监管
中图分类号：F203.9 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2015）04-0033-01
随着我国社会经济的快速发展，人们生活水平的日益提高，人们对食品安全也提出了更高的要求，近年来，我国也出台了相关的法律法规加大了食品安全方面的规定，加大了对食品安全管理工作内容的规范，对食品企业的生产经营也加强了监督和检查，这些在一定意义上提高了我国的食品安全质量，然而，我国的食品安全问题层出不穷，严重的影响了我国的食品企业的声誉，这不仅有赖于食品企业进一步加强企业的内部管理和约束，还需要国家政府和相关检测部门做好流通环节的食品检测工作，确保市场上的食品能够安全使用，那么如何实现食品检测工作的良好循环，这对工业和商业而言，是一个艰巨的挑战。
1 流通环节食品质量检测中存在的主要问题
1.1 检测和检查间缺乏合作，达不到互补的作用
通过对食品加强监测和检查时确保流通环节食品质量安全的重要保障，只有加大对食品的检查力度，这样才能从根源上解除食品安全问题，而食品的是否安全主要取决于对食品检测的结果，如果检测结果发现有异常的食品，需要对这些食品做进一步的检查，然而，在检测部门进行食品检测过程中，通常会遇到检测和监察各自为政的状况，通过剖析，主要有这样几个原因：第一，认知上的不到位，长时间以来，工商工作人员在真正的检测过程中未曾发挥实质性作用，大部分时候均把抽样检测任务交代给检验组织去践行，而工商机构的任务仅是单一的监察那些提供的样品；第二，抽样检查机制的不完善，在真正的抽样检查过程中，检查工作人员未曾严格依照抽样检查机制对送检者实施主体职责的落实与核查；第三，对异常食物不进行深层次的追究。对日常监督管理过程中发现的或许存在问题的食物，检查人员通常置之不理，进而造成了食物安全隐忧的长期存在。
1.2 食品安全监测的指标不健全
主要体现在这样几点：第一，食品的安全指标较为滞后，对部分异常食品的检测缺乏实质的根据，尤其是被媒体报道以后的一些焦点食品，基本没有检测和有关的辨别指标。另外，因为工商方面的处置方式的不科学，严重的产生了一些执法风险隐忧，假如对问题食品不予理睬，必然会引起不作为的行政问责，可是假如强行处置，又会让有关人员产生抵触情绪，进而造成行政诉讼失败亦或滥用职权的行政问责，此些约束与制约，让工商部门职员的监督管理难以发挥较大成效；第二，对部分抽样的食品缺乏完备的信息。通常而言，抽样检查工作在实施数据搜集时，食物的名字、上表、生产日期等基础信息一样都不能缺少，可是对部分生产日期已明确到了小时、分钟、秒的食物与需求实施单独包装的编码的食物，工商机构却难以辨别其是否是同个批次的商品；第三，对部分食品的标准缺少明晰的规定亦或规定模糊，缺少有力的根据与参考；第四，对流通环节的食品抽检基础并未出台明确的要求，即便抽样了一些食品以后，检测的结果也难以客观的展现此批食品的实际品质，此外，食品流通的运营者许多均是零售单位，一般状况下难以满足抽样检查所规定的基数。
2 健全流通环节食品检测工作的有效举措
2.1 监测职能“合五为一”
“合五为一”指的是把质量检测、卫生、海洋、工商、农业5个机构原来的食品检测效能和执法人员、设施等集中在一起，进而设置专业的食品检测检查组织，且担负起该县食品安全检查的所有工作。该组织下设流通环节食品检测站、农产品品质检测站、食品品质检测站、水产品品质检测站、卫生检测站五个单位，此五个单位各自对应的是上述提及的五个机构。
2.2 资金投入“一个口子”
为了科学的使用资本，从本质上避免财政资本的反复投入与投入数额过大，在2008年我县政府出台了一些相关规定，指出：把我县食品检查检测的全部资金“一个口子”划拨到食品检测组织，另外不再把其他机构食品检查的资本划到财政拨付的范围。在组织集中接收各个机构食品检查的基础上，县财政机构在2008年至2014年的6年时间中，拿出了共计一千六百万元的资金，此些资本大部分被用于检测组织购置大型设施，进而为提高检查水准奠定夯实的基础。
2.3 达成工作模式的“六个统一”
其一是统一配备食品检查设施。县食品检查机构假如当年需要购买或者升级机器设施，需要由县级财政统一购买；其二是统一编制检查方案。当县食品安全委员会办公室集中各个机构的检查工作以后，再把编制好的我县食品检查方案下发给食品检查机构；其三是统一检查标准。其四是统一检测检验。我县的食品安全检查工作全部由食品检验检测组织承担；其五统一分享检查结果。食品检查机构得到的检查结果，各个监督管理机构可互享。其六是统计信息公开。县食品安全办公室每个星期的星期五定期在本县电视台公开食品检查结果，亦或在报刊的《食品安全每周播报》专栏上公布。
3 结语
总之，随着我国社会经济的不断发展，食品质量安全问题变得越来越重要，也成为人们越来越关注的话题，加强流通食品安全检测工作，不仅关系到人们的生活和安全，也关乎国家的稳定，因此，政府有关行政部门和业务管理人员，必须高度重视这项工作。必须尽早采取实际工作，及时采取切实可行的措施，同时还应该加强专业员工培训和学习，提高他们的综合素质和检测水平，并不断提高流通环节食品质量的检测方法，只有这样，人们的生命安全和社会的稳定发展才会得以保证。
参考文献
[1]何福，陈克俭，王万强.流通环节食品检测的问题与对策[J].中国工商管理研究，2013（3）：49-52.
[2]王志刚，于利军，孙云曼.大连市流通环节食品安全的发展现状、存在问题及其对策展望[J].农业展望，2012（12）：54-56.
[3]李国君.流通环节食品安全监管问题及对策[J].中国工商管理研究，2011（12）：53-55.