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十八大提出实行党代会代表提案制，是继党代表任期制之后，我党对党内民主建设的又一制度创新，也是新时期建设中国特色社会主义民主政治、全面建成小康社会的内在要求。党代表提案制在推进过程中，存在着重视不够、规范性不足、制度建设不健全等影响提案制规范化建设的突出问题。从加大重视和指导、规范提案具体工作、加强制度建设等方面进行一系列探讨有利于推动这一问题的解决。