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本文认为非国有企业是我国二元经济结构转化的主要推进性组织。在此基础上，用国际经济学界使用的比较劳动生产率、二元对比系数及二元反差系数对我国二元经济结构向现代城市一元经济结构转化进程进行了测度。测度显示，我国二元经济结构第二步（1992～2003年）转化效果不如第一步（1978～1991年），甚至第二步转化有使我国城乡差距进一步拉大趋势。通过计算分析得出：我国第二步转化效果差的主要原因之一是我国二元经济结构转化的主要推进性组织——非国有企业选择了资本密集化发展战略。针对这一问题和2004年出现的“民工荒”，本文提出非国有企业应选择和实施“新的劳动密集型”发展战略。