基层商业银行执行货币信贷政策的突出矛盾

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一是高度集中的信贷管理体制与支持地方中小企业发展之间的矛盾.近两年来,人总行制定了多项支持中小企业的金融政策,要求金融机构加大对中小企业的支持力度,但各国有商业银行目前普遍实行了集权式的信贷管理模式,对基层行实行授权授信管理或严格的贷款规模管理,贷款审批权均集中到二级分行以上机构,县支行只有贷款考察、推荐权,信贷权和经营自主权基本被剥夺.目前,县级国有商业银行只能发放10万元以下存单质押贷款.抵押及担保贷款、签发银行承兑汇票均要到市分行以上机构审批,基层银行在贷款支持中小企业方面显得力不从心,中小企业贷款
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