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人大预算决算审查监督职能是规范行政权力行驶的重要保障。通过对2010年-2014年四直辖市人大关于财政决算审查监督报告的产生过程和主要内容进行自评估分析,从监督者自身的视角来研究省级人大是如何监督地方政府"钱袋子"。以人大决算报告的文本结构、语言表述、存在的问题及其解决建议等角度来探讨人大对政府财政资金"如何用、怎么用、用的如何"的监督现状和存在问题,然后在此基础上为提高人大决算监督能力和完善人大审查监督制度提出具有建设性的政策建议。