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在全球气候谈判中国面临减排的巨大压力之时，在中国应对变化挑战的过程中，国家能源安全领域不断扩大。抽水蓄能作为中国电网最具技术经济优势的调峰工具，已成为目前中国最成熟的电能储存工具，是适应我国风电等新能源大规模发展的最有效工具。抽水蓄能节能减排降耗作用显著，立足于国内的资源禀赋，对国家能源供应多元化、缓解国家能源安全突出问题，走可持续发展战略发挥了重要的作用。但抽水蓄能巨大的综合社会、经济效益并没能转化为工程实体（企业）的财务效益，严重影响抽水蓄能电站的财务生存能力。抽水蓄能事业亟待国家政策支持和优惠电价激