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里耶秦简出土以后,长沙郡作为秦朝初年三十六郡之一的传统观点被否定。多种资料显示,长沙郡极有可能是由长沙王吴芮设置。长沙郡出现的前提是该地区在政区划分上发生重大变化,即由洞庭、苍梧二郡演变为长沙一郡;吴芮在楚汉战争之际占领了该地区,有条件进行这一政区变更;长沙之名来源于古越语,而吴芮的势力集团正是越人集团。