政务信息工作“三化”建设的思考与实践

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  【摘要】政务信息工作作为上情下达、下情上传的一个纽带输送平台,如何实现政务信息工作体系化、规范化、科学化建设是政务信息报送管理工作面临的基本问题,也是本文章所要解决的核心问题。本文章从梳理分析办公室信息工作现状着手,分别从体系化、规范化、科学化(简称“三化”)对信息工作进行分析,采取相应举措,总结思考政务信息工作开展的经验与措施,在不影响科研生产任务的前提下促进各条线、各部门主动挖掘信息、编报信息,最终达到促进科研生产、经营管理任务的作用。
  【关键词】政务信息;体系化、规范化、科学化
  一、背景
  政务信息是近几年来新兴起的一种公文文种,因其篇幅短小,作用独特,成为越来越多单位落实上级要求、掌握一线情况、了解同行的又一重要渠道,受到各级领导关注。尤其是在众多企事业单位,均采用政务信息上报工作机制。信息是掌握情况的“窗口”、沟通内外的“渠道”、联系上下的“神经”,发挥着无法替代的独特作用。
  (一)政务信息是领导了解工作情况、掌握工作动态的重要渠道。以某研究所为例,在编职工2000余人,人数众多;组织机构上,共有13个职能部门,13个科研生产部门,3个投资公司;科研生产项目涉及众多领域。要全面了解掌握各部门条线的情况,仅靠领导深入基层调研是不够的,还需要各方进一步加强信息的主渠道作用,为领导及时了解基层情况提供权威的信息参考。
  (二)政务信息是领导进行科学决策、推动工作落实的重要手段。政务信息是科学决策的基础和依据。通过调研和信息收集,把基层的现状、问题如实反映上来,把取得的成果、经验总结出来。在此基础上,对大量的信息进行分析、比较、筛选,领导通过综合判断,形成最佳决策方案。同时,通过发布相关信息,可有效传达上级的决策和意图,在一定范围内产生正向引导作用,从而促进各项工作的落实。
  (三)政务信息是体现各项工作进展、加强相互交流的重要平台。依托信息发布平台,政务信息工作可及时直观地体现主要工作进展、取得的成果和成绩等,这对于展现各部门、各条线特点,加深部门、条线间的了解,促进学习交流、团结协作都具有重要作用。
  综上,政务信息工作是上情下达、下情上达的重要路径,是促进各项工作高效开展的手段,是加深交流了解、相互学习促进的平台,可为一些决策提供有价值的信息参考和支撑。
  二、政务信息工作管理的主要做法
  (一)梳理政务信息工作现状。1.政务信息工作主要内容。大多数企事业单位报送的政务信息可分为三类:一是实时反映日常科研生产、经营管理动态的情况简报。二是深度反映某专项工作的专题信息,主要针对单位现有专业技术、管理经验、上级会议精神的传达与落实等方面的专题报道,具有一定的针对性、实践性和可操作性。三是概述国内外某方面发展情况并提出发展建议的综合信息,主要是结合单位主营业务对国内外最新发展动态,包括产业发展、管理创新等方面进行分析并提出对策建议,具有开放性、综合性、前瞻性和探索性的特点。2.政务信息工作报送方式。办公室作为政务信息的归口管理部门,设置信息专员负责单位信息工作。各部门按要求编写信息,经部门或条线领导审核后发送至办公室信息员;办公室修改审核完成后统一采编上报至上级单位。对于需要提前上报的重要事件,办公室根据掌握的重要信息源或上级要求,提前向相关部门约稿,必要时提前上报。
  (二)政务信息工作体系化建设做法。1.梳理政务信息工作体系。办公室联合相关部门对信息工作进行体系化梳理,形成“每日工作动态”“科研生产周报”“综合工作月报”“季度例会报告”和“年度工作报告”这样一个有机的整体,使信息工作在“每天”到“每年”的不同时间尺度上紧密跟踪科研生产和经营管理实际,注重有效继承与总结,呈“体系化”工作模式有效开展。2.着力开展信息平台优化。为配合信息工作的体系化建设,除了编制周报、月报等方式,还可借助“门户网站”这一重要的信息资源池,它既是各业务工作的展现平台,也是信息员队伍的锻炼平台,更是做好信息工作的保障平台,其规范运行可调动部门信息员的积极性,加深部门信息工作报送意识,提升信息工作整体水平。
  (三)政务信息工作规范化建设做法。1.建立一支信息员队伍并开展常态化培训。组稿是信息工作的基础。为及时准确地获取重要信息,办公室组建一支覆盖各部门的兼职政务信息员队伍,进一步明确工作责任主体,提高工作效能。通过队伍的建立和专题培训的开展,形成了“以办公室信息专员为集中枢纽、以各部门信息联络员为分支”的联动工作模式,促使信息工作有效延伸,营造良性互动的工作氛围。2.明确信息报送要求保障信息报送质量和实效。在优化信息工作流程的同时还明确了信息报送的要求:一要规定信息上报和采编的参考标准,在一定程度保证信息简报质量。二要明确对各类信息的报送时间要求,如重要事件提前预报、重要视察接待当天报、确保信息工作的质量和实效。3.制定信息工作的考核方式和评分标准实现闭环管理。要保证信息工作的质量效率,考核是一个非常有效的手段。将信息工作的及时性、有效性等纳入对各部门的基础管理考核中,与考核绩效直接挂钩。同时结合实际制定信息考核评分标准,按季度对信息工作情况进行量化评估和考核奖励。4.着力畅通上下沟通、及时反馈的良好机制。于内部来说,部门信息员是做好信息工作的中坚力量。坚持每周反馈采编情况,每季度发布计分结果,及时沟通改进;同时,对所内信息工作优秀人员进行表彰奖励,激发工作热情。于外部来说,与上级和平行单位保持良好的交流与沟通,及时了解新的工作要求,并落实到具体工作中;学习专题信息、综合信息的编写技巧,不断提升工作水平。
  (四)信息工作科学化建设做法。1.畅通和拓宽信息渠道,丰富信息来源。为做好信息工作,办公室梳理内部重点信息源并制定信息上报计划;与相关重要部门形成联动机制,确保重要信息不漏报;此外,不断加强部门沟通、指导与培训,逐步强化各部门信息报送意识,提升各部门对高价值信息点的把控能力。2.形成信息上报规范,提高上报信息质量。为加强信息工作规范性、提高工作效率,办公室编制各类简报模板,提炼信息简报的编写要素,提升了上报信息的可用率。通过不断摸索,信息的“收集、采编、上报、反馈”等各环节趋于规范、工作流程日益顺畅,形成良好的工作流程,相應提高了信息编报效率。3.加强专题信息、综合信息的编报能力。对于很多专业性技术研究所或企事业单位来说,对综合信息的把控和站位还存在明显的差距,办公室立足于本单位专业技术优势和特点,多方面挖掘信息源,进行分析策划,及时上下沟通,努力提升专题和综合信息的编报能力,也取得了相应成效。
  三、政务信息工作建设管理实践效果
  政务信息工作一直受到企事业单位领导的关注,并要求充分发挥信息的作用,全面、及时、准确地反映各项工作情况。对内,使广大职工及时了解工作重点和要求,促进合力形成;对外,及时展示反映单位科研生产、经营管理的良好风貌,表达诉求,推进相关工作开展。
  办公室通过不断的摸索和实践,政务信息编报数量质量均有所提升,多篇被上级领导批示,有力推动了专业能力提升、产品推广、产业发展以及市场开拓等相关工作,促进了相关事项的推进和达成,取得了量和质的进步。与此同时,建有一支信息员队伍,形成信息报送的工作机制,完善信息发布平台,有力支撑了信息工作的高效开展,促进了科研生产中心任务、经营管理工作的开展。
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