试论深化农村土地制度改革的基本原则

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新中国成立以来,在我国农村以使用权为核心的农地制度创新,先后经历了三个阶段.第一阶段是土地改革时期,农村土地制度的基本特征是私有私营.第二阶段是农业合作化后和人民公社时期,农村土地制度的基本特征是公有公营.第三阶段是改革开放以来,农村土地制度基本特征是公有私营.纵观这三个阶段的农地制度变迁,可以清楚的认识到,农地私营是保障农民利益和提高生产绩效的最佳选择,可以说农地私营是符合农业生产特征、符合我国国情的农地经营模式.但是,经过30年的实践,农业仍然是“四化同步”的短腿,农村仍然是全面建设小康社会的短板.
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