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本文从伦理文化、法律道德、政治经济角度分析了转基因食品（GMfoods）非质量安全问题内化到监管构架中的影响因素，对比竞争型、强迫型、模仿型、学习型4种政策迁移理论机制可知，以学习型机制实现的政策迁移可以最大化激发社会各界组织团体的热情，有利于吸引依靠政策优惠进行投资的外商投资，能够使政策迁移“软着陆”，最终既可增强社会福利，又能对社会经济主体的行为进行监管。继而得到的启示是：首先，GMfoods必须满足人类的健康需求；其次，GMfoods非质量安全监管政策的制定，一定是为了社会福利的最大化、国家利益损失