良心县长唐勇心中的“新农村”

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  略阳县位于秦岭南麓,汉中西缘,嘉陵江上游,地处陕、甘、川三省交界地带,素有“秦蜀襟带”之称。作为一县之长,唐勇在“新农村建设”的大背景下,有着怎样的考虑和探索呢?
  记者曾这样问略阳县长唐勇:“一些项目建设与法规相符合,但农民可能觉得赔偿低,有阻挠,你依据什么去处理呢?”
  唐沉思良久,郑重地说:“除法规政策外,还得从实际出发,凭良心。”
  离开居家的中心城市到山区县,10多年过去了,他也从当时的一位科级干部成长为县领导,那种为民谋利,造福一方百姓的信念始终未改,且随着年岁的增长更趋强烈。
  
  正是因为他的执著和勤奋,毕业后,他被优先安排上调团市委,但汉台区领导不愿放人,主管人事的书记也不愿意,因为唐勇是他们精心挑选的乡干人选
  
  


  唐勇1963年8月出生于陕西汉中,祖籍四川。在汉台区读完小学、中学,后考入青年干部学院(即西北团校),因为学业优秀,成为老师心目中理想的留校任教人选。当时陕南、陕北干部年龄偏大,经济方面人才尤缺,学校由此决定两地学生一个不留,全部派回原籍。唐勇因此回到汉台区铺镇。汉台因当年汉高祖在此设台得名。铺镇虽小,但文化积淀深厚,风土人情纯朴,使拥有诗书情怀、热爱人文的他在这里度过了一段愉快的时光。当时汉台区(原县级汉中市)在农村有一个派出机构——区公所,唐勇被安排到这里任职,20出头便管理着6个乡镇团干部。两年后,他考入电大脱产学习。
  “我上学的经历充满了那个时代的特色,总是根据工作的需要,组织的要求,时断时续。但幸运的是,在上级的关心和支持下,一直没有放弃。”谈及那段岁月,唐勇言语中多了几分感慨和感激。
  正是因为他的执著和勤奋,毕业后,他被优先安排上调团市委,但汉台区领导不愿放人,主管人事的书记也不愿意,因为唐勇是他们精心挑选的乡干人选。后经各方协调,他仍然被安排到团市委工作。当时小平同志批了五个沿海开放城市,上级领导认为汉中地区地处内陆,信息闭塞,为与外界加强联系,应在开放城市开设办事处,以扩大对外交流。作为优秀青年团干部,唐勇被抽调到驻厦门办事处。但1年后,派出人员又被撤了回来。
  回到汉中不久,唐勇调入地(市)委办公室,在这里工作8年时间,先后服务于4任地、市委书记。1997年,他被任命为略阳县副县长,主管农业。1年后,他又再次全票当选。后来,县里进行班子分工调整,原来他主管的农业农村工作等,分摊给了3个副县长去负责。2002年,他当选常务副县长,两年后,当选常务副书记,2006年7月,他被任命为代县长。
  当唐勇还在主管农业的副县长任上时,白天时间,基本都用在下乡调研和指导工作,晚上则用来改材料。因为山路远,他那时一天只能跑一个地方。因为略阳地处秦岭地界,下乡调研经常需要翻山越岭。唐勇说,那时虽苦虽累,但心情是愉快的,因为能实实在在为老百姓做事,很有成就感。后来分工调整,下乡的机会少了,但接待和协调各级各部门的事务却多了起来。如果说下乡时体验到的是身体之累,那么机关工作让人感觉到的常常是心累。唐勇举了一个例子,他说自己曾经在一个下午接待过6批来自上级各部门的客人,虽然有的是上级科长或同级处长,但因为他们手里掌握着资金项目的审批权,在接待方面同样容不得有半点闪失。
  唐勇说:“我们至今拿着虽然并不丰厚的薪水,但这里面的每一分都是纳税人提供的,人还是应该有点精神,我国公务员的管理教育目前还很不到位。科学的决策和有力的实施,是使一个地区经济快速发展的基础。中央在政策配套方面做了许多工作,但往往执行起来就走样,问题之一就在于对公务员队伍的管理和教育。”
  在离开县委副书记位置的时候,唐勇为办公室工作人员留下三句话共勉:第一,认真而持久地学习。唐勇说,学习是一生的事,不仅要学习专业的知识,同时还要广泛涉猎其他学科的知识。一个人只有与时俱进,才能不被社会所淘汰。第二,勤奋而快乐地工作。他说,作为现代人,因为生活节奏加快,我们越来越不关注内心的感受,而是一味地把眼睛向外看。工作之余,我们应该更多地思考,工作是为了什么?我们应该学会在工作中享受那份付出与创造的愉悦。第三,平静而优雅地生活。他说,做人,最重要的是保持平常心。防止世俗的快乐降低自己的质量。记者从侧面得知,略阳的干部从未见过唐勇在牌桌上坐过。
  
  就略阳县而言,唐勇提出,就是持续不断改善农民的生产、生活条件
  
  谈到新农村建设,唐勇说,从我县工作的情况看,应当把握好这样几个问题:一是必须坚持吃透上情与摸清下情相结合,解决好新农村建设目标定位问题;二是必须坚持产业培育与基础设施建设相结合,解决好新农村建设突破口问题;三是必须坚持政府投入与社会投入相结合,解决新农村建设资金保障问题;四是必须坚持行政推动与发动群众相结合,解决好建设主体问题;五是必须坚持硬件建设与教育培训相结合,解决好成果巩固问题。
  唐勇继续颇有感触地说,新农村建设不能急功近利,好大喜功,一定要在中央20字方针指导下,从实际出发,找准农民群众最关心的问题,由此入手,分阶段,按规划实施,才能把工作做实,把事办好。他说,略阳的新农村建设必须持续不断改善农民的生产、生活条件。概括起来大致有三个阶段
  第一、稳步解决14万农民的温饱问题
  第二、打造产业优势,改善基础设施,并使山村群众最大限度他享受到社会公共服务
  第三、实现全县农村富裕、文明、进步。
  当前,略阳正在向第二阶段目标奋力冲刺。据记者了解,自上任来,唐勇把农民生产、生活以及居住条件的逐步改善放到最重要的位置,优先解决水、电、路、沼气等问题,并结合项目大搞农田水利建设,结束了该县没有石坎梯地和灌溉设施的历史,并因此受国家表彰,赴北京领奖。
  2006年,在他的带领下,经过全县上下的努力,略阳争取到了新型合作医疗试点项目,这就要求在省、市政策、资金注入的情况下,县财政每年要拿出50多万配套资金。这样一来,农民每年只需投入10元人民币,就可以报销1万元的医药费。同时,还要求各级乡镇卫生院进行整改,让农民不但“有钱看病”,还要“有地方看病”。解决了农民的问题,唐勇又趁热打铁,要求将全县所有卫生系统退休人员的工资实现集中管理,由财政统一支付。除此以外他多方奔走,开展建立贫困大学生帮扶基金等工作。在他的具体指导和安排下,全县农村义务教育也都正在发生着可喜的变化。
  唐勇说,如今,老百姓种地不用交税了,上学不用交费了,看病也可以报销了,这些都是历史上从未有过的。他相信在党中央和各级的重视下,进一步解决好县域经济发展中的体制机制障碍,像略阳这样的西部山区县的“三农”问题一定会破解,新农村建设的目标,一定能够得以实现。
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