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在市场经济中,政府扮演着维护秩序、调控经济、市场监管、增加福利、公共服务、促进和谐等多重角色。建设法治政府是实现政府职能的最优选择,是依法治国的核心内容。建设法治政府体现了依法行政重在治权的内在精神,浓缩了依法行政追求公正与效率的价值目标。有限政府、责任政府、透明政府、诚信政府等方面是法治政府的结构要素。