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[目的/意义]解决公共图书馆理事会制度在我国实施过程中的失灵问题。[方法/过程]分析图书馆理事会制度产生原因和失灵原因,提出图书馆理事会机制起效的对策。[结果/结论]应该根据图书馆的规模、读者定位、战略等,设立合适规模与适度结构的理事会,并且建立起科学的深度参与机制、监督机制、理事激励机制,才能有效解决公共图书馆理事会制度失灵的问题。