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20世纪90年代初印度政府发起了以自由化为核心的对外贸易政策改革，取得了突出成绩。20年对外贸易政策改革既积累了某些重要经验，也有一些值得发展中国家汲取的宝贵教训。本文将系统地对印度经济发展中的优、劣势进行分析。
一、优势分析
（一）发达的金融业与资本市场
印度十分自豪具有优良的制度基础设施，金融部门为其制度基础设施的重要组成部分。与中国银行业相比，印度银行业更为健康，不良资产少。所有商业银行总不良资产率在2003—2004年度、2004—2005年度和2005—2006年度分别为7.2%、5.2%和3.3%，i净不良资产率更低，在2005—2006年度只有1.2%。印度银行效率较高，在1996至2001年年均利润增长率达到39%，而世界银行业的平均年利润增长速度为18%。同时，印度拥有先进资本市场，股票市场十分活跃，其交易量在2006年全球交易所中分别居第六和第三位。同时回报率也很高，孟买股票交易所敏感指数回报率在2006年达到46.7%，市场融资规模不断扩大，到2007年1月22日，国家股票交易所融资843亿美元，融资额占GDP的比重为91.5%。
（二）印度软件产业开放程度和国际化程度极高
在全球软件开发市场中，印度仅次于美国，占全球份额的16.7%。印度软件业所形成的优势地位，除起步早和管理好以外，还主要体现在以下几方面。（1）英语普及使其具有软件开发语言优势。（2）重视软件人才培养。数量多于中国，结构优于中国，层次多样。（3）其软件走出口导向道路，其产品主要市场在国外，使得世界对印软件产业发展认知度高。（4）形成一批有聚集效应软件园区，建成一套支撑软件产业发展的完整体系.5.软件企业数量多，规模大，过万人的软件企业印度达6家。
（三）人口发展合理
据联合国2006年度报告数据称印度劳动力人口比例从2005年的60%增至2050年61%，依赖率从2005年的67%减至2050年的64%。从长期看，印度劳动力供给相对有利。
（四）私营企业充满活力
印度私营企业发展历史悠久，经营经验丰富，同时私营企业获得贷款相对容易、融资渠道多元。世界银行2002年数据显示，中国有80.21%的企业把融资作为阻碍企业发展的最大障碍，相比之下印度只有52.1%。印度呈现出一批具有国际竞争力的私营企业，如软件方面的信息系统公司（Infosys）和维普罗公司(Wipro)，制药和生物技术方面的兰巴克西公司（Ranbaxy）和雷迪博士实验室。
第五，制度设施优越。
印度民主制度使其改革更具持续性，印度拥有独立的法治体系，能有效保护商业合同、知识产权。还有言论自由、媒体的有效监督等软力量。印度虽然长期具有这种优势，其经济发展的业绩却不如中国，印度的决策体制缺陷也十分明显，政府决策很难形成，往往是议而不决，形成了决策却很难得到有效执行，效率低下。印度在法律执行方面同样存在着很多问题。
二、劣势分析
（一）财政赤字居高不下
印度政府长期采用赤字财政的办法来获取经济发展所需资金。在1990~1991年度曾创下了1135亿卢比的财政赤字记录。高额财政赤字导致宏观经济失控和通货膨胀等恶果。1991年出现经济危机的重要原因之一就是80年代实行高额财政赤字。财政赤字已经成为制约印度经济快速增长一大顽症。高额的财政赤字和债务偿不仅限制了政府必要的生产性投资，也挤占了私人部门更有效的投资。
印度财政赤字居高不下一个重要原因是政府巨额财政补贴支出。政府补贴主要是化肥和粮食补贴。1997~1998年度中央补贴支出为1964.4亿卢比，占当年GDP的1.4%， 1998~1999年度粮食补贴高达870亿卢比。印度通过补贴办法加大对农业投入，而不是通过建设农村基础设施来加强农业。这种办法本身就是高成本、低效率，是难以维持的，一方面挤占了政府用于对道路、灌溉、技术升级等关键基础设施和社会需求的有效支出，另一方面也挤占了银行贷款，使中央财政不堪重负。
(二) 基础设施发展滞后
印度现有基础设施得到较大改善与发展，但总体来看其发展滞后，远不能满足生产和生活需要。主要表现在通讯、能源和交通等基础设施的滞后。世界经济论坛曾对59个国家的基础设施进行排名，印度排在50名之后。例如，在通讯设施方面，印度每百人拥有电话1.3部，与每百人拥有10部电话的世界平均水平相比，差距很大；从电力和能源看，印度还是一个商用能源严重短缺的国家，现今的水、电平均价格都要高于国际标准，电力处于严重短缺状态。如2003—2004年度印度电力需求量为5592.64亿度，供电量只有5193.98亿度，缺8%，用电高峰期缺12%。印度电力存在的主要问题是发电能力的利用效率低、电力传输中损耗率高等，这一状况在短期内难以改观。此外，交通设施极其落后。在印度，目前还没有一条国际标准的全封闭、全立交的高速公路，国内干线公路的平均行驶速度每小时约为40公里，相当于发达国家的一半左右；铁路系统较为陈旧；主要城市的机场明显老化；宽频带通信的普及率不及0.1%。
基础设施的状况对刺激印度国内投资和吸引外资具有非常重要影响。FDI流向在广义上分为三类：市场寻求、效率寻求和其他产地寻求。FDI流向不仅取决于当地市场规模、该国收入和经济增长率高低，还取决于效率的实现。FDI出于对效率的寻求，关心的是利润。成本主要考虑基础设施状况、劳动力成本等。如果一国基础设施滞后，势必带来生产高成本，影响FDI流入。可见，仅有吸引外资的种种优惠政策是不够的，还需要有相应基础设施配合。
（三）劳工市场改革进展缓慢
印度政府通过各种立法对劳工市场进行干预。目前，印度中央或邦政府共有45种劳工法，对雇员的最低工资、公司利润、生产安全、工业纠纷以及工人解雇等做出了种种严格的规定。这使得在1984年至1993年的10年间，超过100名雇佣员工的企业数目仅增加了0.4%，而低于100名雇员的小型企业的数量则增长了3.6%。
印度是惟一一个解雇员工需要得到政府批准的国家，这不仅限制了现有企业的发展，也阻碍了外国资本对印度的投资。《工业纠纷法》（1982）规定超过100名雇员的企业在裁员之前必须得到邦政府事先批准，事实上很少被批准。《工业纠纷法》还要求企业工作环境的任何变动都需至少提前21天通知，这就造成企业间调换工人困难，即使在同一企业内部调换工种也变得不易实现，客观上限制了企业投资的积极性。
（四）高关税限制
目前印度关税水平依然很高。在2003—2004财年印度关税高峰从30%下调到25%，自2004年1月起，又进一步降为20%，但现在仍是世界上关税水平较高国家之一；各种有针对性的反倾销措施也筑起了非关税壁垒。因此，这在很大程度上影响了外国公司对印度市场的开拓与占领。此外，法规条例数量繁多，各邦的法律系统差异性大，使外国企业对印度国内法律法规缺乏了解与掌握，容易导致商贸活动的失败。
（五）政府行政效率低
印度政府透明度低，腐败现象严重，办事程序繁琐，效率低，时间观念不强等严重影响印度形象。根据透明国际2004年腐败指数排序，印度在全世界145个国家中排在第90位，属于腐败现象严重国家。1999年世行的《人类发展报告》指出，印度的腐败程度若能降到斯堪的纳维亚国家的水平，印度GDP将增长1.5%，引进FDI将增长12%。
除上述因素外，还有地区发展失衡、农业停滞、贫富差距过大、生态环境问题、普遍存在的失业等诸多问题也都制约着外国对印度的投资，在一定程度上阻碍着印度经济的发展。
三、结论
近年来，随着中国和印度经济的快速发展及国际地位的提升，有关中国与印度比较的学问已成为国际显学。其实，中国与印度比较问题的核心实际上是谁的发展更具有可持续性，谁更具有发展潜力。如果能清楚地认识两国各自经济体制的优势和不足，并在相互合作中取长补短，中国与印度完全可以在交流和学习中最大限度地释放合作潜能。
（作者单位：四川大学南亚研究所）
一、优势分析
（一）发达的金融业与资本市场
印度十分自豪具有优良的制度基础设施，金融部门为其制度基础设施的重要组成部分。与中国银行业相比，印度银行业更为健康，不良资产少。所有商业银行总不良资产率在2003—2004年度、2004—2005年度和2005—2006年度分别为7.2%、5.2%和3.3%，i净不良资产率更低，在2005—2006年度只有1.2%。印度银行效率较高，在1996至2001年年均利润增长率达到39%，而世界银行业的平均年利润增长速度为18%。同时，印度拥有先进资本市场，股票市场十分活跃，其交易量在2006年全球交易所中分别居第六和第三位。同时回报率也很高，孟买股票交易所敏感指数回报率在2006年达到46.7%，市场融资规模不断扩大，到2007年1月22日，国家股票交易所融资843亿美元，融资额占GDP的比重为91.5%。
（二）印度软件产业开放程度和国际化程度极高
在全球软件开发市场中，印度仅次于美国，占全球份额的16.7%。印度软件业所形成的优势地位，除起步早和管理好以外，还主要体现在以下几方面。（1）英语普及使其具有软件开发语言优势。（2）重视软件人才培养。数量多于中国，结构优于中国，层次多样。（3）其软件走出口导向道路，其产品主要市场在国外，使得世界对印软件产业发展认知度高。（4）形成一批有聚集效应软件园区，建成一套支撑软件产业发展的完整体系.5.软件企业数量多，规模大，过万人的软件企业印度达6家。
（三）人口发展合理
据联合国2006年度报告数据称印度劳动力人口比例从2005年的60%增至2050年61%，依赖率从2005年的67%减至2050年的64%。从长期看，印度劳动力供给相对有利。
（四）私营企业充满活力
印度私营企业发展历史悠久，经营经验丰富，同时私营企业获得贷款相对容易、融资渠道多元。世界银行2002年数据显示，中国有80.21%的企业把融资作为阻碍企业发展的最大障碍，相比之下印度只有52.1%。印度呈现出一批具有国际竞争力的私营企业，如软件方面的信息系统公司（Infosys）和维普罗公司(Wipro)，制药和生物技术方面的兰巴克西公司（Ranbaxy）和雷迪博士实验室。
第五，制度设施优越。
印度民主制度使其改革更具持续性，印度拥有独立的法治体系，能有效保护商业合同、知识产权。还有言论自由、媒体的有效监督等软力量。印度虽然长期具有这种优势，其经济发展的业绩却不如中国，印度的决策体制缺陷也十分明显，政府决策很难形成，往往是议而不决，形成了决策却很难得到有效执行，效率低下。印度在法律执行方面同样存在着很多问题。
二、劣势分析
（一）财政赤字居高不下
印度政府长期采用赤字财政的办法来获取经济发展所需资金。在1990~1991年度曾创下了1135亿卢比的财政赤字记录。高额财政赤字导致宏观经济失控和通货膨胀等恶果。1991年出现经济危机的重要原因之一就是80年代实行高额财政赤字。财政赤字已经成为制约印度经济快速增长一大顽症。高额的财政赤字和债务偿不仅限制了政府必要的生产性投资，也挤占了私人部门更有效的投资。
印度财政赤字居高不下一个重要原因是政府巨额财政补贴支出。政府补贴主要是化肥和粮食补贴。1997~1998年度中央补贴支出为1964.4亿卢比，占当年GDP的1.4%， 1998~1999年度粮食补贴高达870亿卢比。印度通过补贴办法加大对农业投入，而不是通过建设农村基础设施来加强农业。这种办法本身就是高成本、低效率，是难以维持的，一方面挤占了政府用于对道路、灌溉、技术升级等关键基础设施和社会需求的有效支出，另一方面也挤占了银行贷款，使中央财政不堪重负。
(二) 基础设施发展滞后
印度现有基础设施得到较大改善与发展，但总体来看其发展滞后，远不能满足生产和生活需要。主要表现在通讯、能源和交通等基础设施的滞后。世界经济论坛曾对59个国家的基础设施进行排名，印度排在50名之后。例如，在通讯设施方面，印度每百人拥有电话1.3部，与每百人拥有10部电话的世界平均水平相比，差距很大；从电力和能源看，印度还是一个商用能源严重短缺的国家，现今的水、电平均价格都要高于国际标准，电力处于严重短缺状态。如2003—2004年度印度电力需求量为5592.64亿度，供电量只有5193.98亿度，缺8%，用电高峰期缺12%。印度电力存在的主要问题是发电能力的利用效率低、电力传输中损耗率高等，这一状况在短期内难以改观。此外，交通设施极其落后。在印度，目前还没有一条国际标准的全封闭、全立交的高速公路，国内干线公路的平均行驶速度每小时约为40公里，相当于发达国家的一半左右；铁路系统较为陈旧；主要城市的机场明显老化；宽频带通信的普及率不及0.1%。
基础设施的状况对刺激印度国内投资和吸引外资具有非常重要影响。FDI流向在广义上分为三类：市场寻求、效率寻求和其他产地寻求。FDI流向不仅取决于当地市场规模、该国收入和经济增长率高低，还取决于效率的实现。FDI出于对效率的寻求，关心的是利润。成本主要考虑基础设施状况、劳动力成本等。如果一国基础设施滞后，势必带来生产高成本，影响FDI流入。可见，仅有吸引外资的种种优惠政策是不够的，还需要有相应基础设施配合。
（三）劳工市场改革进展缓慢
印度政府通过各种立法对劳工市场进行干预。目前，印度中央或邦政府共有45种劳工法，对雇员的最低工资、公司利润、生产安全、工业纠纷以及工人解雇等做出了种种严格的规定。这使得在1984年至1993年的10年间，超过100名雇佣员工的企业数目仅增加了0.4%，而低于100名雇员的小型企业的数量则增长了3.6%。
印度是惟一一个解雇员工需要得到政府批准的国家，这不仅限制了现有企业的发展，也阻碍了外国资本对印度的投资。《工业纠纷法》（1982）规定超过100名雇员的企业在裁员之前必须得到邦政府事先批准，事实上很少被批准。《工业纠纷法》还要求企业工作环境的任何变动都需至少提前21天通知，这就造成企业间调换工人困难，即使在同一企业内部调换工种也变得不易实现，客观上限制了企业投资的积极性。
（四）高关税限制
目前印度关税水平依然很高。在2003—2004财年印度关税高峰从30%下调到25%，自2004年1月起，又进一步降为20%，但现在仍是世界上关税水平较高国家之一；各种有针对性的反倾销措施也筑起了非关税壁垒。因此，这在很大程度上影响了外国公司对印度市场的开拓与占领。此外，法规条例数量繁多，各邦的法律系统差异性大，使外国企业对印度国内法律法规缺乏了解与掌握，容易导致商贸活动的失败。
（五）政府行政效率低
印度政府透明度低，腐败现象严重，办事程序繁琐，效率低，时间观念不强等严重影响印度形象。根据透明国际2004年腐败指数排序，印度在全世界145个国家中排在第90位，属于腐败现象严重国家。1999年世行的《人类发展报告》指出，印度的腐败程度若能降到斯堪的纳维亚国家的水平，印度GDP将增长1.5%，引进FDI将增长12%。
除上述因素外，还有地区发展失衡、农业停滞、贫富差距过大、生态环境问题、普遍存在的失业等诸多问题也都制约着外国对印度的投资，在一定程度上阻碍着印度经济的发展。
三、结论
近年来，随着中国和印度经济的快速发展及国际地位的提升，有关中国与印度比较的学问已成为国际显学。其实，中国与印度比较问题的核心实际上是谁的发展更具有可持续性，谁更具有发展潜力。如果能清楚地认识两国各自经济体制的优势和不足，并在相互合作中取长补短，中国与印度完全可以在交流和学习中最大限度地释放合作潜能。
（作者单位：四川大学南亚研究所）