探讨承德市农业技术推广相关问题

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  摘要:我国农业技术推广体系是农业生产史上的一件大事。农业技术推广体系,是科教兴农支撑体系的重要组成部分,是农业科技成果和实用技术应用于农业生产的重要途径,是全面落实科学发展观,提高农业科技创新和成果转化能力,促进农业科技进步,提高农业综合生产力的重要手段和组织保证。
  关键词:农业技术推广;面临的问题;工作建议
  我国要逐步构建起以公益性农业技术推广机构为主导,农村合作经济组织为基础,农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与,分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农业技术推广体系,|关键是技术的引进、试验、示范,农作物和林木病虫害、动物疫病及农业灾害的监测、预报、防治和处置,农产品生产过程中的质量安全检测、监测和强制性检验,农业资源、森林资源、农业生态环境和农业投入品使用监测,水资源管理和防汛抗旱技术服务,农业公共信息和培训教育服务等。我们推广形式要多样化,推广内容要全程化。要依法规范推广行为,加强公益性农业技术推广的管理,规范各类经营性服务。
  1 农业技术推广是实现现代农业的重要支撑
  承德属于农业大市,农业人口占全县总人口相对较高,在做大做强农业产业基地,促进农民增收致富过程中,农业技术推广已成为重要支撑。
  1.1 现代农业技术的推广应用,是实现农业由传统农业向现代农业转变的根本
  现代农业是用现代科学技术武装起来的农业。传统农业主要依赖资源的投入,而现代农业则日益依赖不断发展的新技术投入,新技术是现代农业的先导和发展动力。因此,应该清醒地认识到,发展现代农业,实现农民的持续增收,离不开新品种和新技术的推广和应用,归根到底要依靠现代科技在农业、农村、农民中的普及和应用。
  1.2 建立健全农业技术推广体系,是实现农业科技成果转化的基础
  基层农技推广体系是设立在基层为广大农民提供技术服务的公益性组织,是实施科教兴农战略的重要载体,是推动农业科技进步的重要力量,是发展现代农业、促进农业发展方式转变的重要支撑。十七届五中全会强调要“推进农业科技创新,健全公益性农业技术推广体系”。贯彻落实党中央、国务院的部署和要求,就必须坚持改革创新,加快基层农业技术推广体系建设步伐,切实提升公共服务能力,切实发挥好现代农业科技在发展现代农业的作用。
  1.3 建设现代农业产业基地,需要完善的农业科技推广体系
  从我县农业发展来看,农业工作取得的发展成果离不开科技的支撑。全膜覆盖技术、病虫害统防统治、测土配方施肥等一大批农业先进适用技术在全区推广,有力地提升了全县农业发展水平。因此,要进一步建立健全农业科技推广体系,为建设现代农业产业基地提供强有力的技术保障。
  2 农业的根本出路在科技,加快农业科技成果转化步伐关键在农业技术推广
  回顾我市农业和农业科技推广发展历程,大体经历了计划经济时期以农业合作化、农村人民公社化为主的大集体生产阶段,改革开放以来,通过实施家庭联产承包责任制等一系列改革措施,农业农村经济得到了快速发展的阶段。以工促农、以城带乡的发展阶段等三个阶段。当前承德市(县)农业正在由传统农业向现代农业转变,由速度效益型向质量效益型转变,由传统增长方式向依靠科技进步、提高农民素质转变,新形势下,农业科技推广工作得到进一步加强。
  3 农业技术推广中亟待解决的几个问题
  承德市(县)是传统的农业大县,近年来,随着各级政府的大力投入,农业生产连续增长,农业基础设施条件不断改善,农民生活水平稳步提高。但从总体上看,在新技术、新品种的引进推广和农业产业化发展等方面还相对滞后,特别是在基层农技推广机构改革与建设上,对照建设现代农业的要求,仍然存在基层农业技术推广体系不健全、经费保障不足、推广手段落后、队伍结构不合理等问题,阻碍了农业科技作用的发挥。 一是基层农技推广体系改革与建设未到位。我县各乡镇虽然设有农业综合服务中心,但是专业人员配置及农技推广能力方面,与上级的要求相差很多,远不能满足农业、林业、水利、农机等各方面专业推广的需要。 二是农技推广经费不足。对农技推广的投入资金,没有与建设现代农业相对等,缺乏引进试验、示范推广经费,制约了农技推广工作的开展。 三是农技推广人员、知识老化。专业技术人员出现断档断层,人才培养和引进机制相当薄弱。 四是社会各界对农技推广工作的重视程度有待提高。由于农业比较效益偏低,对农技推广工作认识程度不高。
  4 强化农业技术推广工作几点建议
  4.1 健全现代农业技术推广体系
  认真落实国家、省市文件精神,建立健全符合现代农业建设需要的农业技术推广体系,形成上下联动、区域辐射带动的农业技术推广网络。建立“专家-农技人员-科技示范户”的农业科技成果转化应用快速通道。加强对乡镇服务中心的管理和指导,确保管人与管事的有机结合、事权与财权的有机统一;全面推行农技推广责任制度,实行目标管理,加强日常考评,完善奖惩措施,努力调动基层农技人员的工作积极性、主动性和创造性。招收专业大学生充实基层农技推广力量。
  4.2 加强对农业技术人员和农民的培训
  一是加强农业技术推广人员的技术培训 积极引导鼓励骨干农技人员结合业务,到高等院校、科研院所进修学习,不断提高学历层次和业务能力。二是加强农业教育和农民技术培训,把教育、科研、推广紧密结合起来。同时,要抓好农民技术培训方式创新。要重视对农业劳动者的技术和技能培训,把提高农民的素质作为“科教兴农”、发展现代农业的一项重大措施。要深化农村教育方式的改革与创新,增加职业教育的比重,通过农业技术讲座、培训等多种形式,大幅度提高农民的科学文化素质和农业科技水平。
  4.3 加大经费投入,为农技推广工作提供保障
  要加大对农技推广工作的经费投入,切实保障基层农技推广机构履行职能的人员经费和工作经费,确保推广工作正常运转,确保推广人员能够进村入户开展服务;要加强基层推广机构条件能力建设,保证农技人员工作有场所、服务有手段、下乡有工具,为广大农民提供及时、便捷、高效的服务。
  4.4 创新方式方法,激发农技推广工作活力
  充分利用广播、电视、网络、报刊等现代传媒开展技术服务,推进农技推广服务信息化;引导和支持多元服务组织的发展,与公益性推广机构统一规划、统一部署,互为补充、取长补短,不断提高农技推广工作效能。要以全国农业科技推广示范县项目为依托,推广全膜覆盖技术、测土配方施肥等先进适用技术,提升我市现代农业发展水平。
  结束语
  京承农产品产销信息平台成功搭建。与北京农业局协作的京承农产品产销信息平台正式开通,初步建立县区农产品信息采集点12处。信息平台的搭建,加强了京承两地间农业交流与协作,实现了农产品信息互通与资源共享。河北承德市以发展现代农业为基本方向,以农民稳定增收为目标,围绕推进农业科技进步,深入开展农业技术推广与应用,科技正成为我市现代农业发展的助推力。科技服务与培训深入开展。以基层农技人员培训和新型农民科技培训为重点,依托阳光工程和基层农技推广体系改革与建设示范县项目,利用农业信息网、承德农牧网、农业科技直通车等信息平台和科技手段,有效提高了受训人员掌握及应用实用技术的能力和水平。
  参考文献
  [1] 《农业科技推广助力现代农业发展》河北承德
  [2] 范祖兴,农业科技推广不力的原因及对策[J],中国科技论坛
  [3] 吕洪霞 丁文锋,农业科技推广体系改革的目标模式和对策[J],农业经济问题
  [4] 章秀德,农业科技推广服务模式创新问题的探讨[J],湖北农业科学
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