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摘要：信访的衍生问题产生的原因是原信访问题未能得到解决而产生的不良现象。我国社会在不断的发展和变革当中，由于社会发展较快，各种问题随着迅速的社会变革不断产生。在民众受到利益损害时，通过信访这种门槛较低进行寻求支援。信访工作具有特殊性，对维持社会稳定有很大意义。本文对信访衍生问题进行了研究，并提出了相应防范治理的措施。
关键词：信访；衍生问题；治理
现阶段，我国社会发展较快，整体社会的变化较大，在发生距离变化的同时，相应的转型、变迁、越轨等问题纷纷浮出水面。在民众的利益受到损坏或者相对收到影响的时候，民众在无力解决问题时，会采用信访这种维权渠道进行自身利益的保障。在民众进行问题的反映和诉求时，原问题会延伸出其他新问题，从而造成更大的危害，加剧信访工作的矛盾，难以保证信访工作的进行效果。
1 信访衍生问题的内容和特点
人民群众进行来信和来访被成为信访，实际上，信访工作的实质是信息的输入和输出，民众与政府的双向互动。在民间大多数则被理解为信访就是出现问题去政府去寻找说法和公道。信访工作中的问题大部分分为原问题、次生问题和衍生问题。在社会生活中产生矛盾或者冲突之后，民众反映和诉求到了信访部门，这是信访过程中的原问题。信访相应的涉及的相关政府部门和多个利益个体出现利益冲突时所产生的新问题，被乘坐信访次生问题。而信访衍生问题则是信访的原问题没有得到及时解决并发生了派生和转移，所产生的不良现象。
2 信访衍生问题造成的危害
在日常社会生活中，冲突和矛盾是难以避免的，矛盾化解机制是构建和谐社会解决民生问题的重要方法。在我国，信访机制的政治体系不够清廉高效，透明化程度不高，守法流程不严格，所以造成了相应的信访次生问题与衍生问题。信访衍生问题的危害也较为深远，社会影响较大。
2.1 造成民众对政治的不满和反感
信访衍生问题容易造成普通民众对于现实政治的方案，产生不满，甚至产生抵抗。在普通民众的日常生活中，如果没有伤害自己利益的事情发生时，民众不会进行信访。民众的信访也是基于对政府体系的信任，希望政府体系进行主持公道，保障民众的利益。但是信访的衍生问题不能很好的解决民众的自身困难，同时，产生的结果容易使民众对政府产生误会。这些问题的发生致使民众对于政治形势产生不满，影响社会的和谐和稳定，严重则影响社会秩序。
2.2 降低党政府的凝聚力
信访制度的建立的目的是为了加强党政府和群众之间的联系，建立一个群众可以反映问题，寻求支持的渠道。在个别地区，由于地方官员和政府部门只考虑自身地方利益，信访工作不作为和乱作为，严重影响信访工作的正常开展，造成了党政府和群众的疏远，流失政府的权威，弱化了党政府在人民群众中的形象。信访工作不能正确的做好，不能改正错误的思想，就好严重的降低党政府的凝聚力和向心力，弱化党政府的形象，降低党政府的号召力。
2.3 危害法律尊严
法律面前人人平等，我国的法律意识已经深入人心。信访工作中，官员的违规和所谓信访中介的招摇撞骗都降低了国家法律的威信。在地方地区，地方的违规信访工作严重的亵渎了我国法律的威严，动摇了法律面前人人平等的原则，严重的对群众心中造成很大的伤害。无形之中，这种行为加剧了社会矛盾，严重威胁我国的发展和复兴。
2.4 降低信访工作的信任度
信访工作中的问题容易造成民众对于信访工作的信任度的降低，在对于社会矛盾多样性和群众信访问题不能及时解决的情况，党政府大力的进行相应信访制度的建设和改革。不过，有的地方政府为了应付考核而进行工作，不能积极的应对信访问题，同时进行解决。信访工作的整体环境消极，信访机制不畅，严重的背离党政府构建信访机制的目的和原则。不良的信访工作降低了民众心中的自身形象，不能有效的积极民众的自身问题，难以使社会矛盾有效的化解，无疑增加了社会不稳定因素。
3 对于信访衍生问题的防范治理
信访衍生问题是在信访问题进行解决过程中衍生出来的问题，但是其影响和危害也较为深远和严重。在重视信访衍生问题造成的影响的基础上，要深入的进行学习和贯彻信访改革工作，建立完善的信访工作机制。从信访工作政策的制定到执行，都要进行严格的重视和控制，从而从多方面全过程的对信访衍生问题进行控制和解决。
3.1 改进信访体制
完善的信访体制改革工作是解决信访中存在问题的重要基础。信访过程中，由于原问题所产生的衍生问题，这和不完善的信访机制和整体信访工作进行的效率有着很大的关系。要加强信访工作的规范建设，提升信访工作的流程的科学性和严格性。现有的信访机构体系庞大，管理松散，协调该给具有一定的滚开。在现有信访体制进行改进的过程中，合理划分责任区域，对信访工作做好监督、评价和考核工作，督促其他部门进行配合工作，提升整体工作效果。信访部门工作人员要提升自身水平，提高工作态度，减少信访衍生问题发生。
3.2 维护信访工作原则
人民群众进行信访大多数是因为自身利益遭到了危害，在信任信访原则的基础上进行信访的。现存的信访衍生问题大多数是由于地方部门对于群众问题不能及时有效的解决或者敷衍了事造成的，信访问题是群众进行问题反映和诉求的重要渠道，在信访部门的日常工作上，要严格维护人民群众的利益，进行科学合理的解决问题，耐心的根据国家政策和法律法规对群众信访的诉求进行回应和解决，从而解决群众的实际问题，尽快的解决信访原问题。
3.3 加强分级管理
在信访工作进行中，地方的信访工作要进行实际解决，尽量把问题解决在当地、当时。信访问题的衍生大多属于在于地方管理工作不足，不能解决群众的诉求，为群众造成了很多的困难和痛苦，致使问题扩大化。在信访工作的管理上，要加强属地和分级管理，提高各信访机构的运作效率，防止敷衍问题和问题拖拉，要把信访问题在第一时间、第一地点进行解决，从而保证避免信访衍生问题的产生。
3.4 改进政府工作
信访部门的政府工作对于群众进行信访诉求上有着很大的影响，在进行信访工作中，相关部门要进行工作流程的透明化，减少对于信访诉求的懈怠和怠慢。在出现问题时，进行及时的解决和积极的处理，减少问题处理流程，提高自身工作效率，使民众能及时的解决自身问题。在日常工作上，要充分的执行全心全意为人民服务的宗旨，真正的忧群众之忧，把群众的问题放在欣赏，积极的进行解决与处理，避免形式主义，从而有效的避免由于原问题不能及时彻底的解决而产生的信访衍生问题。
4 结束语
信访工作是人民群众进行问题反映和诉求的主要途径，做好信访工作对于维护群众的利益，保持社会和谐稳定有着重要的意义。在现阶段信访工作中，要正确认识信访工作的意义，注意到信访工作中产生的衍生问题。在发现问题，认清形势的基础上，严格的贯彻和落实信访机制，坚决的杜绝信访衍生问题的发生。在解决信访问题的时候要进行积极主动的处理，分清责任，严谨形式主义，真正的解决群众的问题。只有真正的做好信访工作，才能消灭诱发信访衍生问题的因素，有效的杜绝信访衍生问题，形成理性信访的居民，从而消除信访工作中的不和谐因素，保证社会稳定。
参考文献
[1]刘振勇，李玉华.信访衍生问题及其防范治理[J].理论探索，2012，（2）.
关键词：信访；衍生问题；治理
现阶段，我国社会发展较快，整体社会的变化较大，在发生距离变化的同时，相应的转型、变迁、越轨等问题纷纷浮出水面。在民众的利益受到损坏或者相对收到影响的时候，民众在无力解决问题时，会采用信访这种维权渠道进行自身利益的保障。在民众进行问题的反映和诉求时，原问题会延伸出其他新问题，从而造成更大的危害，加剧信访工作的矛盾，难以保证信访工作的进行效果。
1 信访衍生问题的内容和特点
人民群众进行来信和来访被成为信访，实际上，信访工作的实质是信息的输入和输出，民众与政府的双向互动。在民间大多数则被理解为信访就是出现问题去政府去寻找说法和公道。信访工作中的问题大部分分为原问题、次生问题和衍生问题。在社会生活中产生矛盾或者冲突之后，民众反映和诉求到了信访部门，这是信访过程中的原问题。信访相应的涉及的相关政府部门和多个利益个体出现利益冲突时所产生的新问题，被乘坐信访次生问题。而信访衍生问题则是信访的原问题没有得到及时解决并发生了派生和转移，所产生的不良现象。
2 信访衍生问题造成的危害
在日常社会生活中，冲突和矛盾是难以避免的，矛盾化解机制是构建和谐社会解决民生问题的重要方法。在我国，信访机制的政治体系不够清廉高效，透明化程度不高，守法流程不严格，所以造成了相应的信访次生问题与衍生问题。信访衍生问题的危害也较为深远，社会影响较大。
2.1 造成民众对政治的不满和反感
信访衍生问题容易造成普通民众对于现实政治的方案，产生不满，甚至产生抵抗。在普通民众的日常生活中，如果没有伤害自己利益的事情发生时，民众不会进行信访。民众的信访也是基于对政府体系的信任，希望政府体系进行主持公道，保障民众的利益。但是信访的衍生问题不能很好的解决民众的自身困难，同时，产生的结果容易使民众对政府产生误会。这些问题的发生致使民众对于政治形势产生不满，影响社会的和谐和稳定，严重则影响社会秩序。
2.2 降低党政府的凝聚力
信访制度的建立的目的是为了加强党政府和群众之间的联系，建立一个群众可以反映问题，寻求支持的渠道。在个别地区，由于地方官员和政府部门只考虑自身地方利益，信访工作不作为和乱作为，严重影响信访工作的正常开展，造成了党政府和群众的疏远，流失政府的权威，弱化了党政府在人民群众中的形象。信访工作不能正确的做好，不能改正错误的思想，就好严重的降低党政府的凝聚力和向心力，弱化党政府的形象，降低党政府的号召力。
2.3 危害法律尊严
法律面前人人平等，我国的法律意识已经深入人心。信访工作中，官员的违规和所谓信访中介的招摇撞骗都降低了国家法律的威信。在地方地区，地方的违规信访工作严重的亵渎了我国法律的威严，动摇了法律面前人人平等的原则，严重的对群众心中造成很大的伤害。无形之中，这种行为加剧了社会矛盾，严重威胁我国的发展和复兴。
2.4 降低信访工作的信任度
信访工作中的问题容易造成民众对于信访工作的信任度的降低，在对于社会矛盾多样性和群众信访问题不能及时解决的情况，党政府大力的进行相应信访制度的建设和改革。不过，有的地方政府为了应付考核而进行工作，不能积极的应对信访问题，同时进行解决。信访工作的整体环境消极，信访机制不畅，严重的背离党政府构建信访机制的目的和原则。不良的信访工作降低了民众心中的自身形象，不能有效的积极民众的自身问题，难以使社会矛盾有效的化解，无疑增加了社会不稳定因素。
3 对于信访衍生问题的防范治理
信访衍生问题是在信访问题进行解决过程中衍生出来的问题，但是其影响和危害也较为深远和严重。在重视信访衍生问题造成的影响的基础上，要深入的进行学习和贯彻信访改革工作，建立完善的信访工作机制。从信访工作政策的制定到执行，都要进行严格的重视和控制，从而从多方面全过程的对信访衍生问题进行控制和解决。
3.1 改进信访体制
完善的信访体制改革工作是解决信访中存在问题的重要基础。信访过程中，由于原问题所产生的衍生问题，这和不完善的信访机制和整体信访工作进行的效率有着很大的关系。要加强信访工作的规范建设，提升信访工作的流程的科学性和严格性。现有的信访机构体系庞大，管理松散，协调该给具有一定的滚开。在现有信访体制进行改进的过程中，合理划分责任区域，对信访工作做好监督、评价和考核工作，督促其他部门进行配合工作，提升整体工作效果。信访部门工作人员要提升自身水平，提高工作态度，减少信访衍生问题发生。
3.2 维护信访工作原则
人民群众进行信访大多数是因为自身利益遭到了危害，在信任信访原则的基础上进行信访的。现存的信访衍生问题大多数是由于地方部门对于群众问题不能及时有效的解决或者敷衍了事造成的，信访问题是群众进行问题反映和诉求的重要渠道，在信访部门的日常工作上，要严格维护人民群众的利益，进行科学合理的解决问题，耐心的根据国家政策和法律法规对群众信访的诉求进行回应和解决，从而解决群众的实际问题，尽快的解决信访原问题。
3.3 加强分级管理
在信访工作进行中，地方的信访工作要进行实际解决，尽量把问题解决在当地、当时。信访问题的衍生大多属于在于地方管理工作不足，不能解决群众的诉求，为群众造成了很多的困难和痛苦，致使问题扩大化。在信访工作的管理上，要加强属地和分级管理，提高各信访机构的运作效率，防止敷衍问题和问题拖拉，要把信访问题在第一时间、第一地点进行解决，从而保证避免信访衍生问题的产生。
3.4 改进政府工作
信访部门的政府工作对于群众进行信访诉求上有着很大的影响，在进行信访工作中，相关部门要进行工作流程的透明化，减少对于信访诉求的懈怠和怠慢。在出现问题时，进行及时的解决和积极的处理，减少问题处理流程，提高自身工作效率，使民众能及时的解决自身问题。在日常工作上，要充分的执行全心全意为人民服务的宗旨，真正的忧群众之忧，把群众的问题放在欣赏，积极的进行解决与处理，避免形式主义，从而有效的避免由于原问题不能及时彻底的解决而产生的信访衍生问题。
4 结束语
信访工作是人民群众进行问题反映和诉求的主要途径，做好信访工作对于维护群众的利益，保持社会和谐稳定有着重要的意义。在现阶段信访工作中，要正确认识信访工作的意义，注意到信访工作中产生的衍生问题。在发现问题，认清形势的基础上，严格的贯彻和落实信访机制，坚决的杜绝信访衍生问题的发生。在解决信访问题的时候要进行积极主动的处理，分清责任，严谨形式主义，真正的解决群众的问题。只有真正的做好信访工作，才能消灭诱发信访衍生问题的因素，有效的杜绝信访衍生问题，形成理性信访的居民，从而消除信访工作中的不和谐因素，保证社会稳定。
参考文献
[1]刘振勇，李玉华.信访衍生问题及其防范治理[J].理论探索，2012，（2）.