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农村公共产品短缺是制约农业和农村发展的主要瓶颈。我国目前农村公共产品短缺的主要原因是资金投入的不足，公有产权的保护不力，微观主体的不合作态度，农村生产和生活的封闭性。改进这种局面的主要措施包括，提高公共财政在农村公共产品投入中的比重，明确公有产权的边界，促进农民之间的互助合作，多渠道提高农村生产和生活的开放度。