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“三农”问题关系党和国家事业发展全局，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村的繁荣稳定就没有国家的繁荣稳定，没有农民的全面小康就没有国家的全面小康。“三农”问题一直是困扰各级政府的重大问题之一。中央把社会主义新农村建设作为总揽“三农”工作的总抓手和钥匙，明确提出了社会主义新农村建设的指导思想、目标任务、重大原则、重大举措。