中国儿基会:公益三十年

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  作为中国第一个具有独立法人资格的非营利性的社会公益组织,中国儿童少年基金会成立于1981年,业务主管单位为全国妇联。近30年间,中国儿基会持续关注困境中的少年儿童,特别为儿童中的弱势群体,如贫困地区儿童、少数民族儿童、残疾儿童、孤儿等,提供特别救助,最大限度地使他们获得与其他孩子平等的发展机会。
  现任中国儿童少年基金会秘书长助理李继光被同事们称为“中国儿基会的活档案”。1988年底,40岁的李继光通过考试进入中国儿基会工作,如今已年过花甲。李继光清楚,光靠中国儿基会的力量,并不能使国内基数庞大的待救助儿童都得到帮助,需要全社会的共同参与。因此,增强全民公益慈善意识是当务之急。
  中国儿基会曾经开展过一次直邮募捐活动,在北京和香港同时发放10000份直邮信,最终收到的捐赠反馈让李继光十分感慨:香港的回复率是2%左右,即100人中有2人会捐款,捐款额度平均在400元以上;而北京的回复率只有0.8%左右,捐款额度平均仅100元左右,还来电话提出质询甚至指责我们侵犯了隐私权。李继光一方面为同事们感到委屈,另一方面,深知这是慈善事业在国内发展必经的阶段和代价。他期待国内的儿童慈善事业能与经济发展同步,不光有各级政府重视社会公益事业,青少年的慈善意识教育也亟待加强。
  中国儿基会提供给年轻人的并非一份高薪工作。李继光非常关注儿基会内部年轻工作者的生活状态,“这些年轻人每年为儿基会募集来了几个亿的资金,只奉献不说话,可这并不代表年轻人没有生活的需求。衣食住行,谁来替他们着想?如何让他们在为儿童公益事业无私奉献的同时,能够“体面地生活”,谁来为中国未来的慈善事业留住并培养这些年轻人?”
  所以在李继光看来,中国儿基会当前发展要解决的关键问题,是如何尽快建立一个梯次配备合理的人才培养体系和配套机制,让更多年轻人走上领导岗位,拥有更大的发展空间和工作动力,以此增加中国儿基会可持续发展的真正内力。
  2008:中华慈善元年
   《中国报道》:中国儿基会在2002年策划并推出了首届“中国儿童慈善日”,并将每年的6月22日定为社会各界关注中国贫困儿童的节日:“中国儿童慈善活动日”。今年的儿童慈善活动日,儿基会是否策划了相关的活动?
  李继光:“中国儿童慈善活动日”从2002年开始,与中华慈善总会联合策划推出。第一届活动日里,中国儿基会动员了45个城市的近亿人参与募捐,所获捐款1亿多元人民币,超过了儿基会历史上的任何一次募捐。
  也是从那时开始,中国儿基会不再采用以前依靠行政力量摊派募捐的方法,开始利用每年的慈善日募集资金。为激励各界的爱心奉献,经过多方协调和不懈努力,还在八达岭长城特别建立了一座“中国儿童慈善功德碑”,个人捐赠超过1万元以上和单位超过5万元以上,都会授予不同荣誉称号并将他们的名字镌刻在那里。
  一名法国华裔非常想为国内做点事情,希望通过某种方式把自己和中国联系起来,听说这个活动后,他参与了捐赠。后来他曾专门飞抵北京,看到自己的名字被刻在八达岭长城时,他特别感动,说,从来没有感觉和祖国、和家乡的孩子们这么亲近,一辈子的心愿通过这样特殊的慈善活动得以实现。
  
  安康家园的孩子们在晨读摄影雷声
  这样的故事还有挺多的。即使受到“非典”影响的2003年,中国儿基会利用手机公益短信、网络募捐的办法,募集到8000多万善款。2006年,中国儿童少年基金会被国务院扶贫办授予“中国扶贫奖劝募模式创新奖”。
  2008年的“中国儿童慈善活动日”前夕,5月12日,四川汶川大地震发生。国内外各方力量都积极开展慈善捐助。后来有媒体报道,2008年被社会各界喻为“中华慈善元年”,这种说法一点也不为过。众多普通人的慈善和爱心在那一年被激发。儿童慈善活动日的创立初衷就是搭建一个公益平台,号召社会民众支持和参与公益事业,更多关心和救助弱势群体和少年儿童。从2008年开始,中国儿基会没有在针对儿童慈善活动日策划特殊活动,因为慈善公益活动还已不局限和依赖于“中国儿童慈善活动日”这样某一个特定的时间范畴。
  培育“春蕾精神”
   《中国报道》:2000年5月,国内首个针对儿童安全健康而设立的公益项目“安康计划”在中国儿基会启动。10年时间里,“安康计划”是如何动员社会各界参与捐赠的?
  李继光:其实刚才讲到的“中国儿童慈善活动日”,最初就是为了更好地实施“安康计划”而设定的。“安康计划”实施已经10年,依托各类大型公益活动搭建平台,共筹集善款4亿多元。特别是在“5.12”汶川特大地震和“4.14”玉树地震救灾中,发挥了很好的品牌优势。
   “安康计划”公益项目推出之初,正赶上国家提出西部大开发战略规划,所以从2001年—2003年,中国儿基会举行了三届“安康计划西部行”大型公益活动,把在“中国儿童慈善活动日”这个平台上募集到的资金和物资捐赠给西部贫困地区,累计捐建了66所春蕾小学、200个安康教室,开办了63个春蕾班。
  此外,本着为儿童“解急事、解难事”的原则,中国儿基会还设立了多个公益项目,比如“儿童弱视专项基金”、 安康教室——安全应急教育工程、安康益家——社区儿童德育中心、“安康亲情图书站”——安康图书馆、安康校企助读工程和中国儿童保险专项基金等等。
   “安康计划”和“春蕾行动”为少年儿童进行物质资助的同时,也教育这些受资助的孩子回报社会,收获就是改变了一批贫困孩子的命运,同时也使他们懂得了如何去关爱别人,这是很重要的,这也是中国儿基会提倡的“春蕾精神”。不少受“春蕾行动”资助的孩子,长大成人后成立了一个“反哺基金”,来帮助更多的困难儿童,这就是春蕾精神的体现。
  
  安康家园的孩子们向国旗行注目礼摄影雷声
  贫困儿童状况堪忧
   《中国报道》:针对国内需救助儿童的不同类型,中国儿基会都有哪些救助项目?
  李继光:目前国内需要社会关注和救助的儿童主要有这样几类:
  首先是贫困家庭儿童,尤其是城市化发展过程中,大批农村务工人员进城,他们留在乡村的孩子特别需要社会关注。贫困“留守儿童”面对的是物质和精神双重缺失,造成心理健康发展障碍,甚至走上犯罪或自我伤害的道路。中国儿基会的“安康计划”和“春蕾计划”一直在关注此类儿童,尤其“春蕾计划推出“关爱留守儿童特别行动”,比如捐建“留守儿童寄宿制学校”,让此类儿童从隔代教育中走出来,从生活和学习成长多方面保障儿童健康成长。我们同时也关注同类的流动儿童,这些孩子虽然和父母一起来到城市,但生活氛围依然是城市的边缘。
  其次,儿童安全问题特别是儿童意外伤害问题一直是中国儿基会关注的重点,比如交通意外、坠落、异物吞咽和烧烫伤、动物咬伤等等问题,都对儿童带来巨大的安全隐患,因此,开展对儿童的安全教育十分重要。从世界范围来看,因意外事故受到伤害的儿童数量占困境儿童的第一位。据不完全统计,国内每年有近10万儿童受到此类伤害。最近频发的校园伤害事件也引起了社会的广泛关注,这也提醒了我们,对于儿童的意外伤害不仅仅发生在马路上。
  第三,要关注儿童健康问题,包括身体和心理健康两部分,如白血病、心脏病、先天性残疾等等。针对这类儿童,2009年4月,中国儿基会“安康计划”推出“中国儿童保险专项基金”项目,以公益保险化手段为3至15岁儿童健康提供机制性的保障,投保50元,在一年期内可获得10万元、覆盖12种大病的保险款。当然,12种大病之外的其他常见儿童病症的保险福利,还需要进一步规划完善。不过我个人认为,儿童保险专项基金应更多关注贫困家庭儿童。全国近60万孤儿的衣食住行、读书看病多已有了政府支持下的基本保障,而很多贫困家庭儿童生病后,家庭根本无力医治,还需要社会公益组织的关注与帮助。
  
  2-10.四川中江南华镇抗震春蕾学校
   《中国报道》:有评论说,与公募性的基金会相比,自发性的民间公益组织具有更加专业、细分的特点,不光注重儿童生存权和受教育权利,也十分关注对儿童心理的辅导和调整。您怎么看这个观点?
  李继光:这种观点比较偏颇。不论公募基金还是民间私募公益组织,都是根据各自的特长和熟悉的领域从事公益事业。中国儿基会同样重视对于儿童心理健康恢复与救助。比如2008年“5
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