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长期以来,减负政策侧重于优化学校教育与学生选拔,实践性极为有限。减负政策落实的有限性让资本匮乏的乡村学生陷入学业困境。课外时间增加反而削弱乡村学生的学业竞争力,乡村教育生态贫瘠助长乡村学生学业成绩下滑,而“就近入学”限制乡村学生凭借后天努力享受优质教育资源的可能性。适切的减负政策需要将政府的顶层设计与教育补偿机制有机结合,杜绝“减负一刀切”,坚持分类治理原则,同时建立政府补偿机制,为乡村学生提供免费课后辅导与素养课程资源,并且恢复享受优质教育资源权,示范性学校应为乡村学生预留入学指标。