【摘 要】
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由于我国特有的“城乡分治、一国两策”的国家治理体制,农民进城基本上是“移而不迁”,身份转换滞后于地域和职业转换,从而形成了“民工”(又称“农民工”)这一特殊的社会边
【机 构】
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山东科技大学,文法学院,山东,青岛,266510
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由于我国特有的“城乡分治、一国两策”的国家治理体制,农民进城基本上是“移而不迁”,身份转换滞后于地域和职业转换,从而形成了“民工”(又称“农民工”)这一特殊的社会边缘群体,相应产生的民工问题也超越了经济社会问题的范围而成为一个政治问题.民工问题的实质是平等问题,因此市场的自发调节无法有效解决民工问题,民工问题的最终解决显然有待于国家干预.近年来,国家陆续出台了许多保护民工权益的政策,但是总体来看,目前的民工政策只能治标不能治本.民工问题的长期延续已经对政治稳定构成了潜在的威胁并让社会付出了沉重的代价,这就要求国家尽快改变“城乡分治、一国两策”的治理体制,加速户籍、就业、医疗、社会保障、农村土地等相关制度的改革,消除造成城乡、工农不平等的体制性障碍,实现工农平权,担当起民工“终结者”的责任.
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