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摘要：本文通过对东营利津县和广饶县18户农产品成本调查，发现棉花市场需求低，生产成本高，销售收益低等问题，通过分析认为是经济运行缓慢，纺织企业生产开工明显不足，人工成本和土地成本都增幅大，提出了需要领导重视，政策扶持等措施，保障农业和农村经济发展。
关键词：棉花；成本；效益；政策扶持
中图分类号：F326.12 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）009-000-01
近期，为了掌握今年我市棉花种植成本与收益情况，通过对利津县、广饶县共18户农产品成本调查户走访调查，调查数据显示：今年我市棉花亩产量剧减，棉花品质差，价格低迷，生产成本继续上涨，棉花种植无收益；市场需求低迷，棉厂收购不积极，农户普遍存在惜售心理，市场交易量较小，出售率偏低。
一、基本情况
今年我市棉花种植面积114.8万亩，同比减少12.23%，产量（皮棉）7.63万吨，同比减产27.75%。其中：广饶县2015年棉花种植面积为11.82万亩，较去年减少4.43万亩，降幅27.26%；垦利县2015年棉花种植面积为36.8万亩，较去年减少6.9万亩，降幅15.79%；产棉大县利津县2015年棉花种植面积41万亩，较去年减少15.29万亩，降幅达27%，这已是该县棉花种植面积连续第五个年度下降，累计降幅超过50%。
原因分析：一是棉花种植费时费力。我市棉花播种在4上旬，收获最晚持续到12月份，棉花种植七持续时间长，无论从日常管理还是收获都耗费大量人工，而且劳作强调高。农户普遍反映：“种棉花占工多，种上棉花就不能干别的了，不像种粮食还能在播种后外出务工。而且我市劳动力价格高，拾一公斤棉花两元钱左右，如果大面积种植，就得雇人放苗、修剪、拾棉花，光人工就是一笔很大的开支”。二是产量、质量、价格持续走低。近几年受天气、棉种等因素影响，产量、质量不高，再加上价格持续低迷，棉花种植收益低，部分农户甚至赔钱，加之国家取消收储政策，目标价格的试行效果未能打消农户的疑虑。
调查数据显示，今年亩产量（皮棉）63.14公斤/亩，较去年减产43.74公斤/亩，降幅40.93%。由于在棉花生长期，前旱后涝，棉花品质较差，衣分通常在35-37之间，较去年平均低2-3个点，棉绒低，等级低。
原因分析：一是天气前旱后涝，不利于棉花生长。今年前期干旱少雨，后期雨量高于二是农资市场混乱，品种良莠不齐。当前农资经销商存在多、乱、杂等现象，棉种价格从5、6元到30、40元不等，农户无法辨别种子优劣，有的农户高价买来的棉种还不如棉农自留的种子纯度高，严重影响了棉花的产量、质量。
二、成本与收益情况
（一）价格情况
从价格来看，今年棉花价格范围在2.3/近至2.8元/斤，去年价格为3.5元/斤至3.8月/斤，同比降幅较大。
原因分析：一是经济运行缓慢，纺织企业生产开工明显不足，皮棉生产消费大幅减少；二是多年以来的棉花收储，形成了较高的棉花库存，高库存背景下皮棉依然供大于求，这种局面难以改观；三是国际棉价整体偏低，国内棉花缺乏竞争优势，同时国外棉纱价格较低且供应充足，对国内棉花价格形成打压；四是农产品价格整体走低，棉花价格缺乏支撑，加上反常天气导致的棉花质量下降、品质降低，迫使棉花价格难以抬头走高。
（二）成本情况
调查数据显示，棉花种植总成本为2775.85元/亩，同比增加451.21元/亩，增幅为19.41%，其中：人工成本2104.07元/亩，同比增加438.71元/亩，增幅为26.34%；物质与服务费（包括种子、化肥、农药、机械、农具修理折旧等）为433.84元/亩，较去年434.49元/亩基本持平；土地成本为237.94元/亩，同比增加13.15元/亩，增幅为5.85%。
（三）收益情况
据调查，棉花产值为920.34元/亩，较去年1823.36元/亩减少903.02元/亩，降幅49.53%；扣除总成本2775.85元/亩，净利润为-501.28元/亩，较去年减少1354.23元/亩，降幅为770.15%。
三、后市分析
棉花价格低，收购进度慢是今年我市棉花市场的基本态势，这对于又一次遭受涝灾影响的棉农犹如雪上加霜，本希望指望较高的棉价，获得满意的收入，没想到遭遇到产量下降，价格跌落，让农户愿望难以实现。
各方对未来棉花价格走势看法不一，多数棉农对后市价格不看好，加工企业对后市也无信心。利津县利全棉厂经理反映，今年棉花很少被人问津，有生产加工的棉厂都有具体的客户，没有客户的不敢敞开收购，今年棉花收购更加谨慎小心，没有明显的差价利润，网点也不敢动手。加工企业介绍，棉花价格后市走低，主要是下游企業对皮棉需求急剧减少，棉花似乎到了无人要的地步。市场普遍认为棉花价格还会下降，市场形势不容乐观。
四、问题及建议
（一）农业发展确实需要脚踏实地的重视
通过七年多的农调工作，当前我市农业还是处于低级阶段，农村还是相对落后，农民日子还是艰难。在我国现行体制下，事业成败很大程度上在于各级领导重视程度。只有各级领导重视农业如同工业、商业一样，我们的农业才会有希望，农民才能真真切切得实惠。
（二）体制机制严重制约农业发展
20世纪80年代初期的农村家庭联产承包责任制变革，将耕地按照家庭人口数量进行承包分配，极大地调动了农户的生产积极性，为农业增长和农村社会稳定提供了制度基础。但是制度发展到今天也一定程度上制约了农业发展：一方面每家每户几亩地，就这仅有的几亩地还比较分散，很难适合机械化、规模化生产，成本高，效益低下；另一方面农村集体人口每年都有变动，但是当前我市农村“增人不增地、减人不减地”，导致“人口多的家庭无地可种，人口少的家庭无人种地”，长此以往不利于农业和农村经济发展。
关键词：棉花；成本；效益；政策扶持
中图分类号：F326.12 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）009-000-01
近期，为了掌握今年我市棉花种植成本与收益情况，通过对利津县、广饶县共18户农产品成本调查户走访调查，调查数据显示：今年我市棉花亩产量剧减，棉花品质差，价格低迷，生产成本继续上涨，棉花种植无收益；市场需求低迷，棉厂收购不积极，农户普遍存在惜售心理，市场交易量较小，出售率偏低。
一、基本情况
今年我市棉花种植面积114.8万亩，同比减少12.23%，产量（皮棉）7.63万吨，同比减产27.75%。其中：广饶县2015年棉花种植面积为11.82万亩，较去年减少4.43万亩，降幅27.26%；垦利县2015年棉花种植面积为36.8万亩，较去年减少6.9万亩，降幅15.79%；产棉大县利津县2015年棉花种植面积41万亩，较去年减少15.29万亩，降幅达27%，这已是该县棉花种植面积连续第五个年度下降，累计降幅超过50%。
原因分析：一是棉花种植费时费力。我市棉花播种在4上旬，收获最晚持续到12月份，棉花种植七持续时间长，无论从日常管理还是收获都耗费大量人工，而且劳作强调高。农户普遍反映：“种棉花占工多，种上棉花就不能干别的了，不像种粮食还能在播种后外出务工。而且我市劳动力价格高，拾一公斤棉花两元钱左右，如果大面积种植，就得雇人放苗、修剪、拾棉花，光人工就是一笔很大的开支”。二是产量、质量、价格持续走低。近几年受天气、棉种等因素影响，产量、质量不高，再加上价格持续低迷，棉花种植收益低，部分农户甚至赔钱，加之国家取消收储政策，目标价格的试行效果未能打消农户的疑虑。
调查数据显示，今年亩产量（皮棉）63.14公斤/亩，较去年减产43.74公斤/亩，降幅40.93%。由于在棉花生长期，前旱后涝，棉花品质较差，衣分通常在35-37之间，较去年平均低2-3个点，棉绒低，等级低。
原因分析：一是天气前旱后涝，不利于棉花生长。今年前期干旱少雨，后期雨量高于二是农资市场混乱，品种良莠不齐。当前农资经销商存在多、乱、杂等现象，棉种价格从5、6元到30、40元不等，农户无法辨别种子优劣，有的农户高价买来的棉种还不如棉农自留的种子纯度高，严重影响了棉花的产量、质量。
二、成本与收益情况
（一）价格情况
从价格来看，今年棉花价格范围在2.3/近至2.8元/斤，去年价格为3.5元/斤至3.8月/斤，同比降幅较大。
原因分析：一是经济运行缓慢，纺织企业生产开工明显不足，皮棉生产消费大幅减少；二是多年以来的棉花收储，形成了较高的棉花库存，高库存背景下皮棉依然供大于求，这种局面难以改观；三是国际棉价整体偏低，国内棉花缺乏竞争优势，同时国外棉纱价格较低且供应充足，对国内棉花价格形成打压；四是农产品价格整体走低，棉花价格缺乏支撑，加上反常天气导致的棉花质量下降、品质降低，迫使棉花价格难以抬头走高。
（二）成本情况
调查数据显示，棉花种植总成本为2775.85元/亩，同比增加451.21元/亩，增幅为19.41%，其中：人工成本2104.07元/亩，同比增加438.71元/亩，增幅为26.34%；物质与服务费（包括种子、化肥、农药、机械、农具修理折旧等）为433.84元/亩，较去年434.49元/亩基本持平；土地成本为237.94元/亩，同比增加13.15元/亩，增幅为5.85%。
（三）收益情况
据调查，棉花产值为920.34元/亩，较去年1823.36元/亩减少903.02元/亩，降幅49.53%；扣除总成本2775.85元/亩，净利润为-501.28元/亩，较去年减少1354.23元/亩，降幅为770.15%。
三、后市分析
棉花价格低，收购进度慢是今年我市棉花市场的基本态势，这对于又一次遭受涝灾影响的棉农犹如雪上加霜，本希望指望较高的棉价，获得满意的收入，没想到遭遇到产量下降，价格跌落，让农户愿望难以实现。
各方对未来棉花价格走势看法不一，多数棉农对后市价格不看好，加工企业对后市也无信心。利津县利全棉厂经理反映，今年棉花很少被人问津，有生产加工的棉厂都有具体的客户，没有客户的不敢敞开收购，今年棉花收购更加谨慎小心，没有明显的差价利润，网点也不敢动手。加工企业介绍，棉花价格后市走低，主要是下游企業对皮棉需求急剧减少，棉花似乎到了无人要的地步。市场普遍认为棉花价格还会下降，市场形势不容乐观。
四、问题及建议
（一）农业发展确实需要脚踏实地的重视
通过七年多的农调工作，当前我市农业还是处于低级阶段，农村还是相对落后，农民日子还是艰难。在我国现行体制下，事业成败很大程度上在于各级领导重视程度。只有各级领导重视农业如同工业、商业一样，我们的农业才会有希望，农民才能真真切切得实惠。
（二）体制机制严重制约农业发展
20世纪80年代初期的农村家庭联产承包责任制变革，将耕地按照家庭人口数量进行承包分配，极大地调动了农户的生产积极性，为农业增长和农村社会稳定提供了制度基础。但是制度发展到今天也一定程度上制约了农业发展：一方面每家每户几亩地，就这仅有的几亩地还比较分散，很难适合机械化、规模化生产，成本高，效益低下；另一方面农村集体人口每年都有变动，但是当前我市农村“增人不增地、减人不减地”，导致“人口多的家庭无地可种，人口少的家庭无人种地”，长此以往不利于农业和农村经济发展。