2005年2月25日，国务院发布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，因内容共36条，简称为“非公36条”。《若干意见》明确了促进非公有制经济发展的总体要求。强调指出，要消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，进一步引导非公有制企业不断提高自身素质等。由于对促进非公有制经济发展带来许多政策上的改善和利好消息，所以赢得了学者和企业层的广泛好评。那些还在为宏观调控的不利影响而头痛的私营企业更是认为，《若干意见》的出台使2005年的春天显得分外明媚，专家称非公经济迎来“激情岁月”。