建设“美丽乡村”是重庆市渝北区全面推进临空都市区建设的重要举措，是补齐农村短板、率先实现全面建成小康社会目标的战略选择。区委十三届七次全委会就加快“美丽乡村”建设进行了专题部署，并采取以推动“农民聚居区建设”为突破口，带动“美丽乡村”建设的做法，非常必要、非常重要，既符合渝北区实际，又满足了农村广大群众的热切期盼，是一件造福百姓、功在子孙的德政工程。渝北在区域发展过程中，经历多次乡镇建制调整，形成了一大批撤并场镇（即原乡镇政府所在的场镇），这些场镇曾经发挥了城乡节点的重要功能作用，随着其行政功能矮化、投入减少、公共资源闲置、历史遗留问题日益凸显，“非城非村”的尴尬地位越来越明显，成为了“被遗忘的角落”。但撤并场镇仍具有一定的人口规模、城乡集散集贸效应，其承载功能“麻雀虽小、五脏俱全”，仍然是渝北区农村地区村落的主要聚居区。利用撤并场镇加快“美丽乡村”建设不但具有普通自然村落或选址新建村无法比拟的优势，更有利于盘活其闲置公共资源，提早解决其历史遗留问题，是全区建设“美丽乡村”最重要的组成部分。因此，区政协主席会通过集体研究，确定了“利用撤并场镇加快‘美丽乡村’建设”课题，并成立相应课题组。课题组通过实地走访、召开座谈会、收集资料和外出学习考察等方式，在全面梳理撤并场镇的建设与发展现状和比较分析其加快“美丽乡村”建设的可行性基础上，提出对策建议。