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摘 要：文章分析了我国煤焦行业高层次人才队伍的建设与发展问题。简述了加强煤焦行业高层次人才队伍建设的意义，提出了煤焦系统加强人才队伍建设的基本路径和保障机制。
关键词：煤焦行业 人才队伍 建设 机制 路径
中图分类号：F240 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）12-261-02
人才资源是发展的基础性、战略性、决定性资源。煤焦行业所拥有的人才资源的数量和质量，是企业综合实力和核心竞争力的标志。要从煤焦行业发展的战略高度，充分认识人力资源的能动性、高增值性、非储存性的特征，努力建设一支结构合理、素质精良、充满活力的高水平人才队伍。
一、煤焦行业加强人才队伍建设的重要意义
人才工作不是简单的人事工作，要把人才资源开发放在人才工作的首要位置。首先，人才资源具有主观能动性，这是区别其他资源的最本质特征，唯一起创造作用的因素。应将人才队伍建设工作作为煤焦行业发展的头等大事来抓，发挥管理活动的主导作用，完善人才管理中竞争机制、激励机制和约束机制，发挥人才队伍的创造、创新能力，努力建设一支创新型的人才队伍。
人才资源具有高增值性，投入后能实现自我补偿、更新与发展，但也有损耗。要强化对人力资本的投入是最大收益投资的意识，加大对人才队伍建设的投入，克服‘见物不见人’和‘重使用，轻培养’的倾向，使人才队伍建设成为煤焦行业持续发展的不竭动力。人才资源具有非储存特质，即损耗性，要求体力、智力、知识、技能、态度和行为不断的补充、更新和提高，加大对人才队伍的培训力度，不断完善对人才的激励评价机制是人才工作的重要内容。
目前，煤焦行业既有高层次人才短缺的问题，也有人才资源利用率不高的问题，“闲置”人力资源使其逐渐流失价值，造成人才在知识、技能上的巨大浪费。因此，要在人才使用机制的建设方面下大气力，提高人才的使用效率，做到人尽其才，才尽其用。
人才队伍的整体素质决定了煤焦行业发展的基础。从工作性质来分，人才队伍有党政管理人才，专业技术人才以及经营管理人才。从煤焦行业的运行系统来分，有企业管理系统，资源管理系统，还有支持保障系统。要在各个岗位培养和造就一大批高素质人才，共同承担起学科建设、资源管理和运行保障工作，形成合力，努力营造每个岗位都需要人才，每个人都可以成才的大人才工作格局。
优秀人才总量和质量决定了煤焦行业发展的高度和水平。要创办高水平的企业，就要有高水平的人才，其对一个领域的构想具有战略眼光，对企业发展具有深远影响。可以说拔尖人才决定了煤焦行业发展水平的高度，直接影响着煤焦行业在国际国内的影响力。
二、煤焦行业加强人才队伍建设非常紧迫
人才工作是战略性工作，必须超前谋划。“凡事预则立、不预则废。”要把人力资源开发作为优先发展战略，努力做到人力资源优先开发，人才结构优先调整、人力资本优先积累、人才投入优先保证。在实际工作中，既要解决目前新建厂矿人才短缺问题，更要立足长远，着眼发展，努力解决优秀人才总量不足、人才队伍整体水平亟待提高等问题。要坚决破除小富即安、小进即满的陈旧观念，不能满足于现有的知识够用，現有的人才够用的水平。要牢固树立人才工作业绩是最大工作业绩的理念，增强人才队伍建设的责任感、紧迫感和危机感，抓紧制订人才工作规划，明确目标、分解任务、落实责任、抓出成效。
三、煤焦行业加强人才队伍建设的基本路径
技术队伍建设是煤焦行业事业发展的生命线，抓好技术队伍建设是人才工作的重中之重。管理水平是煤焦行业事业发展的根本保证，管理队伍整体素质提高至关重要。要以技术队伍、管理队伍建设为人才工作的重点，能力建设是核心。
1.以高层次人才队伍建设为突破口，带动技术整体水平的提高。必须以更开放的气魄和更宽广的胸怀，重视、做好高层次技术人才的引进工作。要转变人才工作思路，创新引才机制，吸引国内外的优秀人才以多种方式为煤焦行业服务。要充分发挥技术带头人的“领头雁”作用，采取“拔尖人才+创新团队”的模式，加快培养一大批中青年業务骨干和技术带头人。高层次人才培养和引进工作要从实际出发，进一步解放思想，实事求是。能培养的立足自主培养，不能培养的要下决心引进。
2.以竞争、激励为突破口，增强人才队伍的活力。人才的竞争在很大程度上是人才机制的竞争。因此，要加快推进人事制度改革，引进竞争机制，为优秀人才脱颖而出提供政策和制度保证；完善激励机制，搭建多种激励、多级激励平台，逐步加大对人才激励的力度，增强人才队伍的活力。一要建立以工作业绩为主导，以品德、知识、能力为要素的综合评价体系，完善各类人才的考核办法。二要建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制，充分挖掘每一个人的潜能和价值。三要完善分配制度，实行一流人才、一流业绩、一流报酬；重能力、重实绩、重贡献，一切机会和资源向高水平、向有作为方向倾斜，支持奋斗、创新、发展的激励导向。四要统筹规划，建立技术队伍和党政管理干部双向流动的机制，最大限度地激发各级各类人才的积极性和潜能。让人才创新有机会，干事有舞台，发展有空间。
3.全面协调好生产系统、管理系统、服务系统三支队伍的发展。煤焦行业事业的发展不仅需要努力建设一支层次高、结构合理的人才队伍，也需要与时俱进的高素质管理队伍和乐于奉献的服务保障队伍，三支队伍缺一不可。要真正树立“大人才观念”，以业绩和能力论人才，针对生产、管理、服务等岗位的不同特点，制定相应的考核评价激励政策。对专业技术人才应注重生产能力与工作水平；对管理干部要注重“德、能、勤、绩、廉”和群众认可度；对支持保障服务系统人才要注重服务水平和员工的满意度。
4.明确煤焦行业与所属二级单位的人才工作职责与权利。人才工作涉及到煤焦行业事业发展的全局，需要上下联动、齐抓共管。煤焦行业要总揽人才工作全局，抓政策制定、抓统筹协调、抓环境营造。各二级单位要在人才工作中发挥主体作用，层层强化责任目标；人事处、组织部等职能部门要加强协调、服务工作；集团上下要切实形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好工作氛围。 四、煤焦行业加强人才队伍建设的基本保障
认真研究党管人才的工作机制和方式方法，进一步加强和改进党对人才工作的领导。充分调动集团公司各个方面积极性，发现人才、培养人才、使用人才、爱护人才，把人才工作的各项任务落到实处。
“党管人才”主要管宏观战略、管政策导向、管统筹协调、管关心服务，重点做好制定政策、整合力量、营造环境的工作。各级党组织要充分发挥在人才队伍建设中的政治核心作用，按照管好用活的要求，做好统筹规划。制定人才工作重大方针政策，推进各类人才队伍建设的协调发展。坚持分类指导，针对各类人才的特点和成长规律，创新人才工作理论、体制和方法，使人才各得其所、各尽所能。要积极提供服务，通过政策支持、精神鼓励和环境保障，不断改善各类人才的工作和生活条件，提高对人才的吸引力和感召力。加快人才工作制度建设，增加工作的规范性和有效性。努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用制度保障人才，为人才成长和充分发挥作用提供更有力的支持和更优良的服务。
1.加强对人才工作的组织领导和统筹协调，建立统分结合、协调高效的人才工作机制。煤焦行业应建立党委统一领导，组织部门牵头抓总，人事部门及相关单位各司其职、密切配合，各方面积极参与的人才工作格局。充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，建立健全专家联系和访谈制度，认真听取他们对人才工作的意见和建议。各单位党政“一把手”要亲自抓人才工作，以强烈的责任心和使命感切实肩负起党管人才的第一责任，确保人才队伍建设的各项措施落到实处。要建立人才工作目标责任制，把人才队伍建设作为战略任务纳入各级党政班子的目标责任，进行综合评价考核。各职能部门要切实履行职责，通力合作。
2.加强人才工作队伍自身建设，提高人力资源管理和人才工作水平。人才工作是一项政策性很强的系统工程，涉及煤焦行业管理工作的方方面面。組织、人事部门作为人才工作任务的主要承担者和具体落实者，要树立强烈的人才责任心、科学的人才观念、主动的服务意识。要转变工作重心，抓好涉及人才的相关政策、规划、协调、服务等方面工作。要选好配强人才工作力量，把一批观念新、能力强、作风实、肯奉献的干部充实到人才工作队伍中去。要适时引进一些高层次的人力资源管理专业人才，促进人才工作的专业化、科学化、规范化。要加强学习培训，不断吸收先进的人才管理理念，针对不断出现的新情况、新问题，加强对集团人才工作的研究，不断提高人才工作水平。
参考文献：
[1] 李軍，于永华.对知识型员工绩效考核的建议[J].现代企业，2003（1）
[2] 林新奇.绩效考核与绩效管理[M].清华大学出版社，2015
（作者单位：山西西山煤电贸易有限责任公司 山西长治 030053）
（责编：李雪）
关键词：煤焦行业 人才队伍 建设 机制 路径
中图分类号：F240 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）12-261-02
人才资源是发展的基础性、战略性、决定性资源。煤焦行业所拥有的人才资源的数量和质量，是企业综合实力和核心竞争力的标志。要从煤焦行业发展的战略高度，充分认识人力资源的能动性、高增值性、非储存性的特征，努力建设一支结构合理、素质精良、充满活力的高水平人才队伍。
一、煤焦行业加强人才队伍建设的重要意义
人才工作不是简单的人事工作，要把人才资源开发放在人才工作的首要位置。首先，人才资源具有主观能动性，这是区别其他资源的最本质特征，唯一起创造作用的因素。应将人才队伍建设工作作为煤焦行业发展的头等大事来抓，发挥管理活动的主导作用，完善人才管理中竞争机制、激励机制和约束机制，发挥人才队伍的创造、创新能力，努力建设一支创新型的人才队伍。
人才资源具有高增值性，投入后能实现自我补偿、更新与发展，但也有损耗。要强化对人力资本的投入是最大收益投资的意识，加大对人才队伍建设的投入，克服‘见物不见人’和‘重使用，轻培养’的倾向，使人才队伍建设成为煤焦行业持续发展的不竭动力。人才资源具有非储存特质，即损耗性，要求体力、智力、知识、技能、态度和行为不断的补充、更新和提高，加大对人才队伍的培训力度，不断完善对人才的激励评价机制是人才工作的重要内容。
目前，煤焦行业既有高层次人才短缺的问题，也有人才资源利用率不高的问题，“闲置”人力资源使其逐渐流失价值，造成人才在知识、技能上的巨大浪费。因此，要在人才使用机制的建设方面下大气力，提高人才的使用效率，做到人尽其才，才尽其用。
人才队伍的整体素质决定了煤焦行业发展的基础。从工作性质来分，人才队伍有党政管理人才，专业技术人才以及经营管理人才。从煤焦行业的运行系统来分，有企业管理系统，资源管理系统，还有支持保障系统。要在各个岗位培养和造就一大批高素质人才，共同承担起学科建设、资源管理和运行保障工作，形成合力，努力营造每个岗位都需要人才，每个人都可以成才的大人才工作格局。
优秀人才总量和质量决定了煤焦行业发展的高度和水平。要创办高水平的企业，就要有高水平的人才，其对一个领域的构想具有战略眼光，对企业发展具有深远影响。可以说拔尖人才决定了煤焦行业发展水平的高度，直接影响着煤焦行业在国际国内的影响力。
二、煤焦行业加强人才队伍建设非常紧迫
人才工作是战略性工作，必须超前谋划。“凡事预则立、不预则废。”要把人力资源开发作为优先发展战略，努力做到人力资源优先开发，人才结构优先调整、人力资本优先积累、人才投入优先保证。在实际工作中，既要解决目前新建厂矿人才短缺问题，更要立足长远，着眼发展，努力解决优秀人才总量不足、人才队伍整体水平亟待提高等问题。要坚决破除小富即安、小进即满的陈旧观念，不能满足于现有的知识够用，現有的人才够用的水平。要牢固树立人才工作业绩是最大工作业绩的理念，增强人才队伍建设的责任感、紧迫感和危机感，抓紧制订人才工作规划，明确目标、分解任务、落实责任、抓出成效。
三、煤焦行业加强人才队伍建设的基本路径
技术队伍建设是煤焦行业事业发展的生命线，抓好技术队伍建设是人才工作的重中之重。管理水平是煤焦行业事业发展的根本保证，管理队伍整体素质提高至关重要。要以技术队伍、管理队伍建设为人才工作的重点，能力建设是核心。
1.以高层次人才队伍建设为突破口，带动技术整体水平的提高。必须以更开放的气魄和更宽广的胸怀，重视、做好高层次技术人才的引进工作。要转变人才工作思路，创新引才机制，吸引国内外的优秀人才以多种方式为煤焦行业服务。要充分发挥技术带头人的“领头雁”作用，采取“拔尖人才+创新团队”的模式，加快培养一大批中青年業务骨干和技术带头人。高层次人才培养和引进工作要从实际出发，进一步解放思想，实事求是。能培养的立足自主培养，不能培养的要下决心引进。
2.以竞争、激励为突破口，增强人才队伍的活力。人才的竞争在很大程度上是人才机制的竞争。因此，要加快推进人事制度改革，引进竞争机制，为优秀人才脱颖而出提供政策和制度保证；完善激励机制，搭建多种激励、多级激励平台，逐步加大对人才激励的力度，增强人才队伍的活力。一要建立以工作业绩为主导，以品德、知识、能力为要素的综合评价体系，完善各类人才的考核办法。二要建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制，充分挖掘每一个人的潜能和价值。三要完善分配制度，实行一流人才、一流业绩、一流报酬；重能力、重实绩、重贡献，一切机会和资源向高水平、向有作为方向倾斜，支持奋斗、创新、发展的激励导向。四要统筹规划，建立技术队伍和党政管理干部双向流动的机制，最大限度地激发各级各类人才的积极性和潜能。让人才创新有机会，干事有舞台，发展有空间。
3.全面协调好生产系统、管理系统、服务系统三支队伍的发展。煤焦行业事业的发展不仅需要努力建设一支层次高、结构合理的人才队伍，也需要与时俱进的高素质管理队伍和乐于奉献的服务保障队伍，三支队伍缺一不可。要真正树立“大人才观念”，以业绩和能力论人才，针对生产、管理、服务等岗位的不同特点，制定相应的考核评价激励政策。对专业技术人才应注重生产能力与工作水平；对管理干部要注重“德、能、勤、绩、廉”和群众认可度；对支持保障服务系统人才要注重服务水平和员工的满意度。
4.明确煤焦行业与所属二级单位的人才工作职责与权利。人才工作涉及到煤焦行业事业发展的全局，需要上下联动、齐抓共管。煤焦行业要总揽人才工作全局，抓政策制定、抓统筹协调、抓环境营造。各二级单位要在人才工作中发挥主体作用，层层强化责任目标；人事处、组织部等职能部门要加强协调、服务工作；集团上下要切实形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好工作氛围。 四、煤焦行业加强人才队伍建设的基本保障
认真研究党管人才的工作机制和方式方法，进一步加强和改进党对人才工作的领导。充分调动集团公司各个方面积极性，发现人才、培养人才、使用人才、爱护人才，把人才工作的各项任务落到实处。
“党管人才”主要管宏观战略、管政策导向、管统筹协调、管关心服务，重点做好制定政策、整合力量、营造环境的工作。各级党组织要充分发挥在人才队伍建设中的政治核心作用，按照管好用活的要求，做好统筹规划。制定人才工作重大方针政策，推进各类人才队伍建设的协调发展。坚持分类指导，针对各类人才的特点和成长规律，创新人才工作理论、体制和方法，使人才各得其所、各尽所能。要积极提供服务，通过政策支持、精神鼓励和环境保障，不断改善各类人才的工作和生活条件，提高对人才的吸引力和感召力。加快人才工作制度建设，增加工作的规范性和有效性。努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用制度保障人才，为人才成长和充分发挥作用提供更有力的支持和更优良的服务。
1.加强对人才工作的组织领导和统筹协调，建立统分结合、协调高效的人才工作机制。煤焦行业应建立党委统一领导，组织部门牵头抓总，人事部门及相关单位各司其职、密切配合，各方面积极参与的人才工作格局。充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，建立健全专家联系和访谈制度，认真听取他们对人才工作的意见和建议。各单位党政“一把手”要亲自抓人才工作，以强烈的责任心和使命感切实肩负起党管人才的第一责任，确保人才队伍建设的各项措施落到实处。要建立人才工作目标责任制，把人才队伍建设作为战略任务纳入各级党政班子的目标责任，进行综合评价考核。各职能部门要切实履行职责，通力合作。
2.加强人才工作队伍自身建设，提高人力资源管理和人才工作水平。人才工作是一项政策性很强的系统工程，涉及煤焦行业管理工作的方方面面。組织、人事部门作为人才工作任务的主要承担者和具体落实者，要树立强烈的人才责任心、科学的人才观念、主动的服务意识。要转变工作重心，抓好涉及人才的相关政策、规划、协调、服务等方面工作。要选好配强人才工作力量，把一批观念新、能力强、作风实、肯奉献的干部充实到人才工作队伍中去。要适时引进一些高层次的人力资源管理专业人才，促进人才工作的专业化、科学化、规范化。要加强学习培训，不断吸收先进的人才管理理念，针对不断出现的新情况、新问题，加强对集团人才工作的研究，不断提高人才工作水平。
参考文献：
[1] 李軍，于永华.对知识型员工绩效考核的建议[J].现代企业，2003（1）
[2] 林新奇.绩效考核与绩效管理[M].清华大学出版社，2015
（作者单位：山西西山煤电贸易有限责任公司 山西长治 030053）
（责编：李雪）