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从我国高校竞技体育发展现状入手，分析高校发展竞技体育的困境与矛盾，以及与国家制度供给的关系，研究认为：我国高校竞技体育发展乏力深层次原因，是制度的有效供给不足或缺失，没有得到资源的重新配置和利益分享，国家在制度上还没有创造出高校竞技体育预期的发展空间，并认为，高校竞技体育的发展的核心问题，是国家提供有效的制度供给，将制度性基础建设放在首要地位．