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摘要：电视媒体内容生产的质量是决定电视收视率的关键，也是电视台核心竞争力的重要体现。本文试图通过分析ISO9001：2008质量管理体系的一般规范和电视节目质量管理的特殊要求，对电视节目内容生产管理中引入质量管理体系的必要性、可行性和需要解决的问题进行初步探讨。
关键词：ISO 电视媒体 内容生产管理
电视媒体内容生产的质量是决定电视收视率的关键，也是电视台核心竞争力的重要体现。其基本观点是：ISO质量管理体系作为一个国际公认的标准体系，具有科学性、权威性和普适性。积极而有步骤地引入质量管理体系，不仅有助于电视节目质量的提升，也有助于电视台管理运行机制的改革和完善，是一个符合科学发展要求的创新之举。因此，应从多个方面创造条件：充分认识引入质量管理体系的重要意义；全面了解和掌握质量管理体系的基本内容和要求；紧密结合电视节目质量管理的实际拟定切实可行的实施方案。
一、加强质量管理已成为全球企业的共同选择
（一）质量管理的发展及其国际标准化
所谓质量管理，是指在质量方面指挥和控制组织的协调的活动，通常包括制定质量方针和质量目标，以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等内容。100多年来，质量管理的发展大致经历了三个阶段：质量检验阶段、统计质量控制阶段和全面质量管理阶段。而质量管理体系（Quality Management System，QMS）的制定和推广，则是全面质量管理发展到国际标准化阶段的标志。
质量管理是企业内部建立的、为保证产品质量或质量目标所必需的、系统的质量活动。它根据企业特点选用若干体系要素加以组合，加强从设计研制、生产、检验、销售、使用全过程的质量管理活动，并予以制度化、标准化，成为企业内部质量工作的要求和活动程序。在现代企业管理中，质量管理体系的最新标准是ISO900h2008。这一标准是由ISO（国际标准化组织）制定的，它继承创新了全面质量管理的精华，已经成为世界各国企业普遍采用的质量管理体系。
（二）质量管理体系的基本内涵
质量管理体系最为核心的思想：一是以顾客为中心，使产品满足顾客要求；二是为不断提升产品质量，努力改进和创新。
为了达到上述要求，质量管理体系规定了八项原则：1.以顾客为关注焦点；2.领导作用；3.全员参与；4.过程方法；5.管理的系统方法；6.持续改进；7.基于事实的决策方法；8.与供方的互利关系。
质量管理体系的主要特点就在一个“全”字：全员参加的质量管理、全过程的质量管理和全面的质量管理。而它的工作程序可以概括为：一个过程、四个阶段、八个步骤、一个方法。它要求把企业管理看作是一个过程，全面把握“计划（plan）——执行（do）——检查（check）——处理（act）”四个阶段的循环（简称PDCA循环），通过实施八个步骤：1.分析现状找出问题；2.分析产生问题的原因；3.确定影响质量的主要因素；4.针对存在问题制订计划和措施；5.严格执行计划，落实措施；6.认真检查计划实施情况；7.总结经验，将工作结果标准化；8.提出尚未解决的问题并转入下一个循环，以及用科学的方法进行系统分析，实现对产品质量的预先控制和全面控制。
上述一系列原则和程序，从客体到主体，从过程到结果，从目标到方法，涵盖了质量管理的方方面面。
（三）质量管理体系具有普适性
事实证明，科学是没有国界的，其中也包括管理科学。由于全面质量管理的理论及其管理体系反映了质量管理的规律，并提出了有效的解决方法，所以一经问世，便迅速得到世界各国企业的认同和推广。目前，ISO质量管理体系已经成为全球公认的系统化、规范化、程序化，并且注重过程增值和效率的现代化管理模式。
值得注意的是，近年来，一些广电媒体陆续开展了引入ISO质量管理体系的尝试，并获得良好效果。这再次表明，质量管理体系具有普适性，它不仅适用于外国企业，也适用于中国企业；不仅适用于生产型企业，也适用于包括电视媒体在内的服务行业。
二、电视媒体引入质量管理体系的必要性
（一）引入质量管理体系是符合科学发展的创新之举
在新形势下，越来越多的电视媒体正积极而有步骤地在电视节目内容生产中引入ISO质量管理体系，以确保在日趋激烈的电视竞争中焕发出新的活力。
引入ISO质量管理体系，对电视媒体是挑战也是机遇，其难度不容忽视，积极效应也显而易见。择其要者，除更好地保证电视节目的质量外，在以下几个方面也可望获得新的提升和进步：通过建立完善的工作流程，实现对工作质量的过程控制，全面提高工作效率和办事质量；通过建立有效的协同机制，提高电视台各职能部室和节目中心的整体执行力；通过建立持续改进的管理体系，不断推动宣传管理工作与时俱进；通过提高编辑记者的综合素质，使之适应全面质量管理的需要。
（二）引入质量管理体系已成为电视媒体的当务之急
节目是电视的生命，质量是节目的生命。对于电视台来说，节目质量堪称生命线。但长期以来，这个生命线在很多电视台却没有得到有效的看护和控制，节目质量时好时坏、参差不齐，处于管理的边缘甚至真空地带。在电视台的诸多工作中，最缺乏、最薄弱、最令人头痛、最容易出问题的，正是节目的质量管理。
电视媒体因行业特殊性，在节目生产和播出上普遍依靠多年积累的经验和建立的规章制度进行管理，这种做法显然已经不适应新形势下电视业的发展。当前，各级电视台在对电视节目的质量进行制度化管理方面采取了一系列措施，如建立编前策划制、记者负责制、分级审片制、节目评估制等等，这些制度的执行对提高电视节目制作的水平和质量起到了积极的作用。但是，电视节目制作总体上还是按照制片人定位、编导分头制作、台领导审片把关的流程进行，各阶段工作相对来说随意性较大，距工作标准化、操作程序化、管理科学化相距甚远。 当然，这不等于说我们的电视节目品质乏善可陈，事实上，这些年来也涌现了不少经济效益和社会效益双丰收的佳作。问题在于，由于我们对电视节目内容的质量管理尚处于建立架构阶段，节目质量标准化系统尚未形成，因此，只能靠临时针对个别“越轨”节目发布“禁播令”的方式来维持节目品质的底限，而很多低品质节目却由于质量管理不健全而蒙混过关，顺利登上电视荧屏并获得了高额的市场回报。这种反常效应，尤其是在业界普遍以收视率作为基准的末位淘汰制度压力下，很容易产生错误的节目内容生产导向，从而损害电视业的健康发展。由此可见，在电视节目内容生产过程中引入质量管理体系，已经成为当务之急。
三、积极探索引入质量管理体系的正确路径
（一）众多电视媒体的共同选择和成功尝试
近年来，随着市场经济的发展，媒介第三产业的属性日益彰显，媒体之间的竞争也日趋激烈。为了应对新形势下的挑战，全面加强质量管理，从中央到地方的众多广电媒体，如中央电视台（新闻评论部、广告部、电视总公司）、北京人民广播电台、上海东方电视台（卫视频道、新闻娱乐频道）、厦门电视台等，相继开展了引入ISO质量管理体系的尝试，均取得了积极成果。主要体现为：人员质量意识和服务意识得到增强；资源配置和工作程序得到规范；节目质量问题减少和播出事故风险有效降低；市场竞争能力和媒体传播能力得到提升。
特别具有示范作用的是，2002年8月，中央电视台新闻评论部获得了中国质量认证中心颁发的ISO9001：2000质量管理体系证书。这是我国第一张电视传媒业的ISO9001：2000证书。这一创新举措和成功案例，为更多电视台引入质量管理体系提供了借鉴。
（二）引入质量管理体系要注重学习，结合实际，积极探索
从众多电视媒体的实践经验看，在研究探讨电视媒体内容生产引入质量管理体系必要性和可行性的同时，也要清醒认识到，在电视节目生产中引入质量管理体系是一项重大的系统工程，不宜仓促上马，也不可能一蹴而就。必须注重学习，结合实际，积极探索，从多个方面为引入质量管理体系创造有利条件。
首先，要充分认识引入质量管理体系的重要意义。通过学习培训，不断增强全体人员对于加强电视节目质量管理的紧迫感和自觉性，这是成功引入质量管理体系的重要前提。
其次，要全面掌握质量管理体系的基本内涵和要求。ISO质量管理体系有一个重要思想，即“始于教育，终于教育”。因为质量管理归根到底是由人来实施的，只有通过不断加强教育，使有关人员真正了解和把握这一体系，才能有效地实现全面质量管理的目标。
最后，在条件成熟时，要紧密结合实际，拟定切实可行的实施方案，以贯彻ISO质量管理体系标准为基础，以实施全面质量管理为目标，把ISO质量管理体系标准有效、合理地应用到电视节目的全面质量管理中去。
关键词：ISO 电视媒体 内容生产管理
电视媒体内容生产的质量是决定电视收视率的关键，也是电视台核心竞争力的重要体现。其基本观点是：ISO质量管理体系作为一个国际公认的标准体系，具有科学性、权威性和普适性。积极而有步骤地引入质量管理体系，不仅有助于电视节目质量的提升，也有助于电视台管理运行机制的改革和完善，是一个符合科学发展要求的创新之举。因此，应从多个方面创造条件：充分认识引入质量管理体系的重要意义；全面了解和掌握质量管理体系的基本内容和要求；紧密结合电视节目质量管理的实际拟定切实可行的实施方案。
一、加强质量管理已成为全球企业的共同选择
（一）质量管理的发展及其国际标准化
所谓质量管理，是指在质量方面指挥和控制组织的协调的活动，通常包括制定质量方针和质量目标，以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等内容。100多年来，质量管理的发展大致经历了三个阶段：质量检验阶段、统计质量控制阶段和全面质量管理阶段。而质量管理体系（Quality Management System，QMS）的制定和推广，则是全面质量管理发展到国际标准化阶段的标志。
质量管理是企业内部建立的、为保证产品质量或质量目标所必需的、系统的质量活动。它根据企业特点选用若干体系要素加以组合，加强从设计研制、生产、检验、销售、使用全过程的质量管理活动，并予以制度化、标准化，成为企业内部质量工作的要求和活动程序。在现代企业管理中，质量管理体系的最新标准是ISO900h2008。这一标准是由ISO（国际标准化组织）制定的，它继承创新了全面质量管理的精华，已经成为世界各国企业普遍采用的质量管理体系。
（二）质量管理体系的基本内涵
质量管理体系最为核心的思想：一是以顾客为中心，使产品满足顾客要求；二是为不断提升产品质量，努力改进和创新。
为了达到上述要求，质量管理体系规定了八项原则：1.以顾客为关注焦点；2.领导作用；3.全员参与；4.过程方法；5.管理的系统方法；6.持续改进；7.基于事实的决策方法；8.与供方的互利关系。
质量管理体系的主要特点就在一个“全”字：全员参加的质量管理、全过程的质量管理和全面的质量管理。而它的工作程序可以概括为：一个过程、四个阶段、八个步骤、一个方法。它要求把企业管理看作是一个过程，全面把握“计划（plan）——执行（do）——检查（check）——处理（act）”四个阶段的循环（简称PDCA循环），通过实施八个步骤：1.分析现状找出问题；2.分析产生问题的原因；3.确定影响质量的主要因素；4.针对存在问题制订计划和措施；5.严格执行计划，落实措施；6.认真检查计划实施情况；7.总结经验，将工作结果标准化；8.提出尚未解决的问题并转入下一个循环，以及用科学的方法进行系统分析，实现对产品质量的预先控制和全面控制。
上述一系列原则和程序，从客体到主体，从过程到结果，从目标到方法，涵盖了质量管理的方方面面。
（三）质量管理体系具有普适性
事实证明，科学是没有国界的，其中也包括管理科学。由于全面质量管理的理论及其管理体系反映了质量管理的规律，并提出了有效的解决方法，所以一经问世，便迅速得到世界各国企业的认同和推广。目前，ISO质量管理体系已经成为全球公认的系统化、规范化、程序化，并且注重过程增值和效率的现代化管理模式。
值得注意的是，近年来，一些广电媒体陆续开展了引入ISO质量管理体系的尝试，并获得良好效果。这再次表明，质量管理体系具有普适性，它不仅适用于外国企业，也适用于中国企业；不仅适用于生产型企业，也适用于包括电视媒体在内的服务行业。
二、电视媒体引入质量管理体系的必要性
（一）引入质量管理体系是符合科学发展的创新之举
在新形势下，越来越多的电视媒体正积极而有步骤地在电视节目内容生产中引入ISO质量管理体系，以确保在日趋激烈的电视竞争中焕发出新的活力。
引入ISO质量管理体系，对电视媒体是挑战也是机遇，其难度不容忽视，积极效应也显而易见。择其要者，除更好地保证电视节目的质量外，在以下几个方面也可望获得新的提升和进步：通过建立完善的工作流程，实现对工作质量的过程控制，全面提高工作效率和办事质量；通过建立有效的协同机制，提高电视台各职能部室和节目中心的整体执行力；通过建立持续改进的管理体系，不断推动宣传管理工作与时俱进；通过提高编辑记者的综合素质，使之适应全面质量管理的需要。
（二）引入质量管理体系已成为电视媒体的当务之急
节目是电视的生命，质量是节目的生命。对于电视台来说，节目质量堪称生命线。但长期以来，这个生命线在很多电视台却没有得到有效的看护和控制，节目质量时好时坏、参差不齐，处于管理的边缘甚至真空地带。在电视台的诸多工作中，最缺乏、最薄弱、最令人头痛、最容易出问题的，正是节目的质量管理。
电视媒体因行业特殊性，在节目生产和播出上普遍依靠多年积累的经验和建立的规章制度进行管理，这种做法显然已经不适应新形势下电视业的发展。当前，各级电视台在对电视节目的质量进行制度化管理方面采取了一系列措施，如建立编前策划制、记者负责制、分级审片制、节目评估制等等，这些制度的执行对提高电视节目制作的水平和质量起到了积极的作用。但是，电视节目制作总体上还是按照制片人定位、编导分头制作、台领导审片把关的流程进行，各阶段工作相对来说随意性较大，距工作标准化、操作程序化、管理科学化相距甚远。 当然，这不等于说我们的电视节目品质乏善可陈，事实上，这些年来也涌现了不少经济效益和社会效益双丰收的佳作。问题在于，由于我们对电视节目内容的质量管理尚处于建立架构阶段，节目质量标准化系统尚未形成，因此，只能靠临时针对个别“越轨”节目发布“禁播令”的方式来维持节目品质的底限，而很多低品质节目却由于质量管理不健全而蒙混过关，顺利登上电视荧屏并获得了高额的市场回报。这种反常效应，尤其是在业界普遍以收视率作为基准的末位淘汰制度压力下，很容易产生错误的节目内容生产导向，从而损害电视业的健康发展。由此可见，在电视节目内容生产过程中引入质量管理体系，已经成为当务之急。
三、积极探索引入质量管理体系的正确路径
（一）众多电视媒体的共同选择和成功尝试
近年来，随着市场经济的发展，媒介第三产业的属性日益彰显，媒体之间的竞争也日趋激烈。为了应对新形势下的挑战，全面加强质量管理，从中央到地方的众多广电媒体，如中央电视台（新闻评论部、广告部、电视总公司）、北京人民广播电台、上海东方电视台（卫视频道、新闻娱乐频道）、厦门电视台等，相继开展了引入ISO质量管理体系的尝试，均取得了积极成果。主要体现为：人员质量意识和服务意识得到增强；资源配置和工作程序得到规范；节目质量问题减少和播出事故风险有效降低；市场竞争能力和媒体传播能力得到提升。
特别具有示范作用的是，2002年8月，中央电视台新闻评论部获得了中国质量认证中心颁发的ISO9001：2000质量管理体系证书。这是我国第一张电视传媒业的ISO9001：2000证书。这一创新举措和成功案例，为更多电视台引入质量管理体系提供了借鉴。
（二）引入质量管理体系要注重学习，结合实际，积极探索
从众多电视媒体的实践经验看，在研究探讨电视媒体内容生产引入质量管理体系必要性和可行性的同时，也要清醒认识到，在电视节目生产中引入质量管理体系是一项重大的系统工程，不宜仓促上马，也不可能一蹴而就。必须注重学习，结合实际，积极探索，从多个方面为引入质量管理体系创造有利条件。
首先，要充分认识引入质量管理体系的重要意义。通过学习培训，不断增强全体人员对于加强电视节目质量管理的紧迫感和自觉性，这是成功引入质量管理体系的重要前提。
其次，要全面掌握质量管理体系的基本内涵和要求。ISO质量管理体系有一个重要思想，即“始于教育，终于教育”。因为质量管理归根到底是由人来实施的，只有通过不断加强教育，使有关人员真正了解和把握这一体系，才能有效地实现全面质量管理的目标。
最后，在条件成熟时，要紧密结合实际，拟定切实可行的实施方案，以贯彻ISO质量管理体系标准为基础，以实施全面质量管理为目标，把ISO质量管理体系标准有效、合理地应用到电视节目的全面质量管理中去。