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一、高校教育成本的含义美国经济学家舒尔茨在1963年出版的《教育的经济价值》一书中，提出了“教育全部要素成本”的概念。他把教育的全部要素成本划分为提供教育服务的成本和学生上学时间的机会成本。其中“教育服务成本”指学校实际耗费的资源，包括教师、教辅人员、行政人员的服务成本和维持高校运行耗费的要素成本，以及房屋、土地等的折旧、报废及利息成本。